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　　今年以來(lái)，晉江市財政局以“陽(yáng)光采購、惠企便民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力寫(xiě)好“提質(zhì)增效”“減負松綁”“公平公正”三篇文章，努力促進(jìn)政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　圍繞“提質(zhì)增效”，助推交易模式轉型升級。一是推動(dòng)集中采購目錄及限額標準的規范統一，嚴格執行福建省政府集中采購目錄及限額標準，明確貨物或服務(wù)項目分散采購限額標準為50萬(wàn)元，工程項目分散采購限額標準為100萬(wàn)元。二是推進(jìn)政府采購意向公開(kāi)試點(diǎn)，今年起協(xié)調教育、衛健、城管等3個(gè)部門(mén)將集中采購目錄內或采購限額標準以上的政府采購項目先行試點(diǎn)，在福建省政府采購平臺開(kāi)展采購意向公開(kāi)工作，目前已公開(kāi)416個(gè)政府采購項目。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購”。推進(jìn)福建省政府采購網(wǎng)上公開(kāi)信息系統應用，推進(jìn)限額以上政府采購項目全部入住市公共資源交易中心，做到“應公開(kāi)必公開(kāi)”“平臺之外無(wú)交易”；持續推進(jìn)網(wǎng)上超市應用，2021年上半年網(wǎng)上超市采購1089筆、采購金額4886.95萬(wàn)元，逐步實(shí)現政府采購全流程電子交易。

　　圍繞“減負松綁”，幫助企業(yè)降低交易成本。一是切實(shí)減輕企業(yè)負擔，實(shí)施取消政府采購投標（響應）保證金、免收履約保證金或降低繳納比例、允許通過(guò)保函等非現金方式提供、約束供應商行為等5條具體措施，今年來(lái)，晉江市落實(shí)優(yōu)化履約保證金的政府采購項目62個(gè)，惠及供應商62家，減免金額617.07萬(wàn)元。二是降低供應商交易成本，統一紙質(zhì)投標文件數量要求，采購人、采購代理機構對參加政府采購活動(dòng)的供應商最多只能要求提交紙質(zhì)投標文件一份；簡(jiǎn)化資格證明材料，以“信用+承諾”作為供應商準入條件，允許投標截止的當月成立但因稅務(wù)機關(guān)或者社會(huì )保障資金管理機關(guān)原因而無(wú)法提供相關(guān)社保、稅收繳納證明材料的企業(yè)，提供依法繳納稅收或社會(huì )保障資金承諾書(shū)原件。

　　圍繞“公平公正”，切實(shí)維護市場(chǎng)秩序公開(kāi)透明。一是著(zhù)力規范交易規則，發(fā)布政府采購文件領(lǐng)域的《負面清單》，通過(guò)明確禁止性條款，為交易各方劃定操作“紅線(xiàn)”，《負面清單》共有135項具體內容，涵蓋采購人、采購代理機構、評審專(zhuān)家、供應商等政府采購主體，針對資格條件、采購需求、 評審環(huán)節、投標流程等進(jìn)行規范，最大限度限制采購文件傾向性和人為設置的投標“陷阱”。二是著(zhù)力加強行業(yè)監管，督促采購人建立完善內控制度，明確政府采購內部審批流程及權限，督促采購人加強對確定采購需求、組織采購活動(dòng)、履約驗收及監督檢查等重點(diǎn)環(huán)節的內部控制和風(fēng)險防控，不斷強化采購人主體責任，目前已有66個(gè)采購人建立單位采購內控制度并報送備案；加大對采購代理機構監管力度，組織開(kāi)展2019-2020年度政府采購代理機構考核，通過(guò)考核單位自評、現場(chǎng)考核、調查問(wèn)卷等形式進(jìn)行檢查，要求機構對檢查中發(fā)現的制度缺失、合同未按要求時(shí)間簽訂待問(wèn)題進(jìn)行整改，進(jìn)一步規范政府采購代理機構執業(yè)行為。