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福建加快建設適應深化政府采購制度改革要求的現代信息平臺
2020年07月02日 09:49 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、放管結合,強化采購人主體責任落實(shí)。推進(jìn)政府采購網(wǎng)上審批審核,通過(guò)線(xiàn)上剛性流程限制“隱形門(mén)”“旋轉門(mén)”,充分保障采購人自主權。在進(jìn)口產(chǎn)品在線(xiàn)審核的基礎上,進(jìn)一步實(shí)現采購方式網(wǎng)上辦理,對采購進(jìn)口產(chǎn)品較為集中的品目,統一組織專(zhuān)家論證,審慎確定“進(jìn)口產(chǎn)品清單”,清單內產(chǎn)品免核準、免論證。對年初預算明確、項目類(lèi)型相近、組織實(shí)施方式類(lèi)似的非招標采購方式審批,探索集中辦理,提高審批效率。同時(shí),夯實(shí)采購人內控管理,將政府采購內控管理的理念、制度、措施嵌入信息系統。
二、便捷透明,優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。提升參與采購活動(dòng)的便利性,根據國家有關(guān)部門(mén)出臺的疫情期間企業(yè)免繳緩繳社保、稅收政策,簡(jiǎn)化或減少供應商資格證明材料。完善遠程電子投標、開(kāi)標及評審功能,實(shí)現供應商“零接觸”參與政府采購活動(dòng)。加強電子檔案應用,減少紙質(zhì)材料。推廣電子投標、履約保函,降低企業(yè)參與成本。同時(shí),進(jìn)一步提升政府采購透明度,實(shí)現“無(wú)公開(kāi)不采購”。
三、創(chuàng )新監管方式,健全監督管理機制。完善電子動(dòng)態(tài)監管,將法律法規禁止性、限制性規定轉化為電子監管節點(diǎn),對交易過(guò)程中的違法行為實(shí)行“紅燈”禁行和“黃燈”警示,由事后監管向事中事前延伸??陀^(guān)、完整記錄交易全過(guò)程信息,運用大數據等手段,加強對交易和預警等信息的統計分析和綜合利用,提高監管的針對性和有效性。同時(shí),開(kāi)展信用在線(xiàn)評價(jià)及應用。
四、健全交易機制,提升政府采購效益。按照財政部數據標準和交易規則,建立適應不同采購方式、不同交易規則的電子交易流程。強化對聯(lián)合、批量、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購的技術(shù)支撐能力。在實(shí)現采購項目100%在線(xiàn)運行的基礎上,進(jìn)一步完善和優(yōu)化合同簽訂、履約驗收、信用評價(jià)、用戶(hù)反饋、提交發(fā)票、資金支付等線(xiàn)上流程,不斷豐富全程在線(xiàn)的內涵,推動(dòng)政府采購便利高效運行。同時(shí),建設高效便捷、價(jià)格管理機制健全的網(wǎng)上超市。
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