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武漢四方面發(fā)力優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境
2021年06月08日 09:06 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
根據這份《市財政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),在降低企業(yè)參與政府采購活動(dòng)交易成本方面,提出了簡(jiǎn)化供應商提供證明材料、電子化項目的采購文件對供應商免費提供、減免收政府采購項目保證金、縮減采購時(shí)限以及加快資金支付進(jìn)度五項舉措。
具體要求為:對供應商實(shí)行“承諾+信用管理”的準入制,供應商書(shū)面承諾符合資格條件且無(wú)納稅、社保等方面失信記錄,即可參與政府采購活動(dòng);除了電子化項目的采購文件對供應商免費提供外,武漢市鼓勵采購人、采購代理機構對紙質(zhì)采購文件也免費提供;武漢市將持續落實(shí)取消投標保證金制度,并鼓勵采購人根據項目特點(diǎn)、中小微企業(yè)誠信等情況免收或減收履約保證金,對于政府采購工程建設項目,從2021年5月20日起,在免收投標保證金的同時(shí)免收履約保證金;鼓勵采購代理機構自評審結束之日起1個(gè)工作日內送交評審報告,采購人自收到評審報告之日起3個(gè)工作日內確定中標或者成交供應商,并在確定之日起1個(gè)工作日內發(fā)出中標、成交通知書(shū)。另外,各級財政部門(mén)對涉及進(jìn)口產(chǎn)品、采購方式變更等事項審批審核時(shí)限壓減至3個(gè)工作日;武漢市建立了預付款保函制度,并明確,政府采購合同設定首付款支付方式的,首付款支付比例原則上不低于合同金額的30%,對于中小企業(yè),其首付款支付比例可適當提高,并且,對于滿(mǎn)足合同約定支付條件的,采購人應當自收到發(fā)票后 10日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶(hù)。
在提高采購透明度方面,《通知》除了規范政府采購信息發(fā)布行為、明確全面推行政府采購意向公開(kāi)的有關(guān)事項,還提出保障供應商對采購結果的知情權,特別是采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來(lái)源采購方式的政府采購項目,對供應商未實(shí)質(zhì)性響應的文件按無(wú)效響應處理的,也應當告知其原因。另外,《通知》還提出推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,即采購人采購集中采購項目應實(shí)施全流程電子化交易;分散采購項目采用公開(kāi)招標方式的,以及其他適宜電子化采購的項目,原則上要求通過(guò)電子化方式實(shí)施采購;各區財政局要加快采購項目全流程電子化進(jìn)程,積極推進(jìn)政府采購電子化交易工作。
在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和支持鄉村振興方面,《通知》要求采購人將政府采購政策目標納入預算項目績(jì)效目標,在采購需求編制、采購評審、合同簽訂、履約驗收等環(huán)節,落實(shí)預留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購、首購、訂購等措施,支持創(chuàng )新、節能、環(huán)保、中小企業(yè)、貧困地區等領(lǐng)域發(fā)展,同時(shí),采購人按要求對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目,預留一定份額比例,專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購,并按規定的比例預留年度食堂采購份額,通過(guò)“832平臺”采購脫貧地區農副產(chǎn)品,確保政府采購支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策落實(shí)落細。
此外,在強化政府采購監督管理方面,《通知》列明了規范政府采購合同簽訂、強化政府采購信用記錄及運用、完善政府采購質(zhì)疑投訴機制三項措施,其中在完善政府采購質(zhì)疑投訴機制方面,《通知》明確,各級財政部門(mén)對供應商提交投訴書(shū)和證明材料審查時(shí)限由法定的5個(gè)工作日提速至3個(gè)工作日。
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