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記者了解到，為規范政府采購行為，上海市有較為完善的配套制度保障，先后印發(fā)《上海市政府采購實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善市級政府采購審批（核）工作的通知》《上海市政府采購評審專(zhuān)家和評審工作管理辦法》等多項規章制度?！敖谖覀冊谔幚磲槍υu審專(zhuān)家的舉報案件及開(kāi)展監督檢查過(guò)程中發(fā)現，仍存在部分代理機構未履職盡責，評審活動(dòng)現場(chǎng)管理松懈的現象。甚至有個(gè)別評審專(zhuān)家有悖職業(yè)道德，從事有損政府采購形象的活動(dòng)?！鄙虾Ｊ胸斦终少徆芾硖幪庨L(cháng)杜云峰告訴記者，這說(shuō)明部分代理機構的專(zhuān)業(yè)性還有待提升，其內控管理仍有不足。

為解決上述問(wèn)題，上海市財政局針對出現頻次較高的問(wèn)題，進(jìn)行紀律重申，并從規章制度中找出對應合規做法，為采購各方主體劃出重點(diǎn)。值得關(guān)注的是，這些內容將是今年上海市財政局組織開(kāi)展集中采購機構監督考核和社會(huì )代理機構監督評價(jià)的重點(diǎn)。上海市財政局將會(huì )同各區財政局加強監督檢查，一旦發(fā)現相關(guān)違法違規行為將依法嚴肅處理，必要時(shí)請公安部門(mén)介入協(xié)查，涉嫌構成犯罪的，將移交司法機關(guān)處理。

《通知》強調，要嚴格按規定實(shí)施電子采購。采購人、采購代理機構不得以沒(méi)有采購編號為由，擅自采用“線(xiàn)下”方式實(shí)施采購。使用財政性資金開(kāi)展的政府采購項目，因故沒(méi)有采購編號的，采購人應當依照規定向預算主管部門(mén)申請取得采購編號，并通過(guò)上海政府采購網(wǎng)實(shí)施電子采購。因特殊原因無(wú)法通過(guò)上海政府采購網(wǎng)實(shí)施電子采購的，采購人應當在采購活動(dòng)開(kāi)始前依照規定程序，報請財政部門(mén)審批同意后退出電子采購。采用“線(xiàn)下”方式開(kāi)展的政府采購項目，發(fā)布采購公告、抽取評審專(zhuān)家等工作仍應當通過(guò)上海政府采購網(wǎng)完成。

在評審專(zhuān)家管理方面，《通知》強調要嚴格按規定抽取評審專(zhuān)家，不得自行確定評審專(zhuān)家，更不得委托他人邀請評審專(zhuān)家。評審專(zhuān)家應當通過(guò)上海政府采購網(wǎng)如實(shí)填報工作單位、需要回避的信息等，相關(guān)信息發(fā)生變動(dòng)后應及時(shí)通過(guò)上海政府采購網(wǎng)變更。評審專(zhuān)家接受上海政府采購網(wǎng)評審邀請后，應當嚴格履行保密義務(wù)，不得泄露評審時(shí)間、地點(diǎn)和待評審項目信息，不得委托他人代為評審，因故無(wú)法參加評審須提前請假。采購人、采購代理機構應當嚴格按照規定核驗專(zhuān)家身份，對評審現場(chǎng)的錄音錄像應當包含該環(huán)節。評審專(zhuān)家應當在評審前自行前往上海政府采購網(wǎng)打印評審專(zhuān)家電子證書(shū)。采購人、采購代理機構應當采用銀行轉賬等非現金方式向評審專(zhuān)家本人賬戶(hù)支付評審費，并做好簽收。采購人、采購代理機構應當嚴格執行有關(guān)規定，做好評審現場(chǎng)管理，包括收存保管評審人員的手機等所有通訊工具、宣讀評審紀律、告知回避要求和評審工作程序、組織評審人員簽署承諾書(shū)等。評審專(zhuān)家應當嚴格遵守評審紀律，主動(dòng)接受采購人、采購代理機構依法開(kāi)展的評審現場(chǎng)管理，依法獨立評審，出具和簽署評審意見(jiàn)，并對評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任。