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珠海市財政局四項措施加強政府采購領(lǐng)域信用體系建設
2021年02月01日 09:03 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
一、創(chuàng )新信用監管機制,為信用工作出實(shí)招。為了切實(shí)做好信用+監管+服務(wù)的文章,珠海市財政局2020年印發(fā)《關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》,對信用狀況良好的政府采購供應商停止收取投標保證金,同時(shí)鼓勵采購單位免收履約保證金和降低收取比例。本項改革是珠海市財政局深化政府采購“放管服”,落實(shí)信用報告在政府采購領(lǐng)域應用,以誠信促進(jìn)監督管理的有力舉措,有效減輕企業(yè)負擔,降低制度性交易成本,對進(jìn)一步優(yōu)化珠海市營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)珠海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
二、源頭規范信用采購行為,為信用工作清障礙。針對政府采購文件設置傾向性及排他性等不合理條款問(wèn)題影響政府采購活動(dòng)中的信用行為,珠海市財政局出臺《珠海市政府采購文件編制負面清單》?!敦撁媲鍐巍芬哉少彿ㄒ幷邽榛A,結合工作實(shí)踐,對政府采購法律法規及相關(guān)規范性文件中分散的禁止性規定進(jìn)行匯總、細化和明確,對采購文件編制中存在的不合理條款設置進(jìn)行梳理,細化為24類(lèi)禁止內容、53項表現形式,作為“禁言”條款對采購人及代理機構編制采購文件行為進(jìn)行規范指導,從前端亮出采購“紅線(xiàn)”,杜絕采購文件設置傾向性、歧視性、排他性條款及“量身定做”行為,從源頭上規范信用采購行為。
三、開(kāi)展信用等級評價(jià),為信用工作造氛圍。珠海市財政局早在2013年印發(fā)《珠海市政府采購社會(huì )代理機構信用考評暫行辦法》,自2014年1月1日起對在珠海執業(yè)的政府采購社會(huì )代理機構進(jìn)行業(yè)務(wù)違規行為扣分和信用等級評定,考評結果年度公示,作為全市采購單位選擇招標代理承接采購業(yè)務(wù)的參考依據,該項工作持續至今。通過(guò)對采購代理機構的信用考評,有效規范代理機構依法執業(yè)行為,督促采購單位擇優(yōu)選擇代理機構,進(jìn)一步規范政府采購市場(chǎng)秩序。
四、建立誠信檔案制度,為信用工作筑基石。2019年珠海市財政局印發(fā)實(shí)施《珠海市政府采購供應商誠信管理暫行辦法》,對政府采購違法違規行為受到處罰的供應商,列入失信檔案。并根據《國家發(fā)改委等29部委印發(fā)<關(guān)于對政府采購領(lǐng)域嚴重違法失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》,在信用中國網(wǎng)站公示,向簽署備忘錄的其他單位提供失信主體責任信息,作為其他單位依法履職的重要參考。
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