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據介紹，近年來(lái)，鄭州市各級財政部門(mén)按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，著(zhù)力降成本、疏堵點(diǎn)、增誠信、優(yōu)服務(wù)，探索出“以依法行政為統攬、以改革創(chuàng )新為帶動(dòng)、以利國利企為導向”的政府采購新路子。重點(diǎn)做好四方面工作：

一是壓實(shí)三個(gè)責任，著(zhù)力提升監管水平。印發(fā)《鄭州市財政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》等文件，建立健全指導全局、協(xié)同推進(jìn)的政策體系。壓實(shí)主體責任。全面落實(shí)“誰(shuí)采購、誰(shuí)負責”的原則，指導采購部門(mén)建立健全內部決策和管控機制，大力推進(jìn)內控制度信息化建設，實(shí)現操作留痕、全程監控、風(fēng)險提示。壓實(shí)服務(wù)責任。對采購項目實(shí)施專(zhuān)人專(zhuān)班服務(wù)，開(kāi)展全流程指導，加強源頭監督，形成責任可追溯的政府采購操作流程。壓實(shí)機構責任。加強對市公共交易中心執法情況的監督考核。

二是優(yōu)化機制流程，著(zhù)力持續提質(zhì)增效。該市財政局緊抓采購立項、計劃申報、招標評標、支付備案等重要環(huán)節，著(zhù)力壓時(shí)限、簡(jiǎn)材料、優(yōu)流程，取得了良好成效。線(xiàn)上審批簡(jiǎn)流程。全面取消政府采購申報計劃、審核備案業(yè)務(wù)等紙質(zhì)材料報送，實(shí)現線(xiàn)上審批100%。簡(jiǎn)政放權更便利。鄭州市市直單位政府采購限額由20萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，公開(kāi)招標數額標準由100萬(wàn)元提高到400萬(wàn)元，采購便利化程度繼續提高。意向公開(kāi)更透明。今年7月1日起，市直各預算單位實(shí)行采購意向公開(kāi)試點(diǎn)，采購項目需要提前30日在鄭州市政府采購網(wǎng)公開(kāi)項目采購意向。加快支付增效率。建立限時(shí)支付制度，要求采購人按照合同約定，及時(shí)向中標成交供應商支付合同資金，降低供應商資金占用成本，緩解資金流動(dòng)壓力。

三是強化綜合施策，著(zhù)力發(fā)揮政策功能，扶優(yōu)促小激活力。要求采購人在編制年度部門(mén)預算時(shí)，專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)預留貨物、工程和服務(wù)采購預算，比例不低于本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的30%。今年前11個(gè)月，市本級面向中小微企業(yè)采購實(shí)現24.32億元，占比達80.6%。銀企對接引活水。搭建“銀企”對接平臺，中小企業(yè)憑政府采購中標通知書(shū)即可進(jìn)行政府采購合同融資，現已通過(guò)鄭州銀行、浦發(fā)銀行等金融機構累計為190家中小微企業(yè)提供5.1億元融資支持。多措并舉降成本，全面實(shí)現電子化采購，采購人、采購代理機構向供應商免費提供電子采購文件。2019年8月以來(lái)，已累計為8960家市本級投標、中標供應商企業(yè)減收投標保證金和履約保證金11.5億元。消費采購助脫貧，落實(shí)政府采購支持脫貧攻堅政策。目前，全市累計在“扶貧832平臺”完成采購1719萬(wàn)元，提前超額完成全年采購份額。

四是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，著(zhù)力提升服務(wù)水平。以完善電子化政府采購系統功能為抓手，加快實(shí)現政府采購事項全流程“一網(wǎng)通辦、一次辦成”。網(wǎng)上采購全面覆蓋，完善鄭州市政府采購網(wǎng)服務(wù)功能，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。上半年，政府采購電子化系統與公共資源交易平臺全面實(shí)現互聯(lián)互通，完成采購需求、采購過(guò)程、采購結果“三個(gè)公開(kāi)”。采購服務(wù)加星升級。政府采購質(zhì)疑投訴業(yè)務(wù)與鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，“一網(wǎng)通辦”全流程辦結投訴預審、咨詢(xún)回復和處理決定，服務(wù)星級由2星級升至4星級，接收投訴案件時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日?！翱挂摺眲?chuàng )新監管模式。今年疫情期間，采用“不見(jiàn)面”線(xiàn)上提交資料、在線(xiàn)審核方式，核增402名新入庫政府采購評審專(zhuān)家，緩解了部分專(zhuān)業(yè)人才數量少與政府采購項目評審需求量大之間的矛盾，進(jìn)一步優(yōu)化全市政府采購公平公正的營(yíng)商環(huán)境。

（李鴻兵）