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根據《暫行辦法》，關(guān)愛(ài)服務(wù)的購買(mǎi)主體為縣級及以上地方人民政府民政部門(mén)，也可委托給鄉鎮人民政府、街道辦事處購買(mǎi)。關(guān)愛(ài)服務(wù)的承接主體為依法在民政部門(mén)登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準免予登記的社會(huì )組織（不含由財政撥款保障的群團組織），以及依法在工商行政管理或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機構等。承擔公共服務(wù)職能且具備條件的公益二類(lèi)事業(yè)單位和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，以及具備條件的個(gè)人也可以成為承接主體，但是承接主體應符合依法設立，具有獨立承擔民事責任能力；具備開(kāi)展農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)所必須的人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力等基本條件。購買(mǎi)的內容包括日常關(guān)愛(ài)服務(wù)、危機介入服務(wù)、假期關(guān)愛(ài)服務(wù)、親情陪伴服務(wù)、心理輔導服務(wù)、精準幫扶服務(wù)、資源鏈接服務(wù)、培訓輔導服務(wù)和宣傳引導服務(wù)九個(gè)部分。

《暫行辦法》強調，購買(mǎi)農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)要根據《政府購買(mǎi)服務(wù)管理辦法》《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄>的通知》，以及當地關(guān)于政府購買(mǎi)服務(wù)的有關(guān)規定選定承接主體，承接主體不得以任何理由將項目轉包、分包給其他組織和個(gè)人。并且，選擇承接主體既要考慮項目費用，也要注重服務(wù)能力、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，而不能簡(jiǎn)單地以“價(jià)低者得”作為選定標準。

關(guān)于簽訂政府購買(mǎi)關(guān)愛(ài)服務(wù)合同，《暫行辦法》指出，鑒于政府購買(mǎi)農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)內容相對固定、工作延續性強、經(jīng)費來(lái)源穩定、價(jià)格變化幅度小，可以簽訂履行期限不超過(guò)3年的購買(mǎi)服務(wù)合同, 同一承接主體在一個(gè)合同履行期限內無(wú)需重復簽訂購買(mǎi)服務(wù)合同。在項目服務(wù)期限內，若承接主體未能按服務(wù)合同要求提供服務(wù)且拒絕整改或多次整改仍不合格、因承接方原因出現重大安全事故，或出現其他違法違規行為的，項目購買(mǎi)主體依據合同約定中止（終止）或解除服務(wù)合同，按照政府采購程序重新確定承接主體。

在政府購買(mǎi)關(guān)愛(ài)服務(wù)項目管理方面，《暫行辦法》明確主要聚焦在執行管理、評估管理、資金管理、績(jì)效管理和檔案管理五個(gè)方面，包括明確承接主體要認真履行服務(wù)合同和招標事項的規定，提高服務(wù)水平；購買(mǎi)主體每年對項目開(kāi)展情況進(jìn)行一次評估；加強資金管理，確保購買(mǎi)服務(wù)資金規范管理和合理使用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用；加強績(jì)效管理，依據服務(wù)合同，合理設定績(jì)效目標及指標，務(wù)實(shí)開(kāi)展績(jì)效目標執行情況監控和評價(jià)；加強檔案管理，做到各環(huán)節資料來(lái)源明確、過(guò)程清晰、內容完整。

《暫行辦法》還強調，各級財政部門(mén)要把政府購買(mǎi)農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)經(jīng)費納入財政預算。要統籌使用困難群眾救助補助資金，規范未成年人保護資金支出。省本級和地方各級政府用于社會(huì )福利事業(yè)的彩票公益金，要逐步提高兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)使用比例。要加大對老區、蘇區、貧困地區兒童工作的支持力度，各地分配各類(lèi)有關(guān)資金時(shí)要適當向老區、蘇區、貧困地區傾斜。

據了解，福建省民政廳于今年5月制定實(shí)施“福蕾行動(dòng)計劃”，以關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò )建設、假期關(guān)愛(ài)、結對幫扶、心理健康等十項工程建設為中心。今年省級下達2000萬(wàn)元用于“福蕾行動(dòng)計劃”，開(kāi)展農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)政府購買(mǎi)服務(wù)，全省有19個(gè)縣（市、區）、47個(gè)鄉鎮（街道）先行試點(diǎn)，并在試點(diǎn)基礎上逐年推進(jìn)，實(shí)現兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)化、系統化、常態(tài)化，打造具有特色的兒童福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)品牌，促進(jìn)兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從2021年起，《暫行辦法》要求每年4月底前，各市、縣（區）需完成政府購買(mǎi)農村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)項目采購工作。