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一是優(yōu)化工作規程，資金撥付“提速度、增效率”。枝江市全面梳理公共資源交易和政府采購存在的短板弱項，重新制定出臺《枝江市級政府采購工作規程》，加快政府采購資金撥付速度，將撥付時(shí)限由原來(lái)“收到發(fā)票之日30日內”壓縮至現在的10日內，有效解決了中小微企業(yè)流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題，切實(shí)為中小微企業(yè)增效降本撐起了“生命之傘”。1—10月，枝江市政府采購總額達79677萬(wàn)元，其中中小微企業(yè)成交額74119萬(wàn)元，占比達93%，資金及時(shí)撥付率達95%。

二是搭建網(wǎng)上商城，采購業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、馬上辦”。市財政投資10萬(wàn)元，打造市級政府集中采購目錄協(xié)議供貨、定點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)上采購的政府采購電子化平臺，實(shí)現“不見(jiàn)面”服務(wù)，提高交易效率。供應商僅需簽訂框架協(xié)議及信用承諾，實(shí)行網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上審核后，即可入駐政府采購電子化平臺。采購人在網(wǎng)上商城公告的供應商范圍內進(jìn)行直購、議價(jià)和競價(jià)采購，也可進(jìn)行需求化采購，擇優(yōu)選擇成交供應商，打破了采購范圍局限，讓市場(chǎng)主體全在線(xiàn)上跑、不在路上跑，激發(fā)市場(chǎng)活力。

三是簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，小微企業(yè)“減負擔、降成本”。一方面，進(jìn)一步規范投標保證金和履約保證金管理，減輕企業(yè)財務(wù)負擔。對于政府采購貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項目和適用《政府采購法》及其實(shí)施條例的政府采購工程以及與工程建設相關(guān)的貨物、服務(wù)類(lèi)項目，取消投標保證金管理，僅此一項，每年可為企業(yè)節約流動(dòng)資金近1000萬(wàn)元；針對實(shí)施非招標的政府采購項目，鼓勵免收履約保證金。另一方面，實(shí)施“承諾+信用管理”準入制度，降低供應商交易成本。在政府采購活動(dòng)中，供應商只需提供承諾函符合參與政府采購活動(dòng)的資格條件且沒(méi)有稅收繳納、社會(huì )保障方面的失信記錄。采購人或者采購代理機構在采購文件中，不再要求供應商提供相關(guān)財務(wù)、繳納稅收和社會(huì )保障資金等證明材料。

（枝江財）