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無(wú)錫扎實(shí)推進(jìn)政府采購制度改革
2020年08月14日 09:13 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
一是加強改革工作的組織領(lǐng)導。無(wú)錫市財政局成立深化政府采購制度改革工作領(lǐng)導小組,負責研究制定深化政府采購制度改革工作推進(jìn)方案和實(shí)施細則,明確目標任務(wù)、工作內容、執行單位和責任人、時(shí)間進(jìn)度及工作要求等內容,確保組織機構到位、人員到位和措施到位。
二是認真抓好深改方案的傳達學(xué)習。該市財政局通過(guò)召開(kāi)會(huì )議、培訓班、每月一次的政采講堂等方式,組織財政干部、部分預算單位以及政府采購代理機構開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和政策輔導,推動(dòng)各責任主體熟悉政府采購政策和業(yè)務(wù)規定,提高工作效率和業(yè)務(wù)水平,確保各項改革措施落到實(shí)處、取得實(shí)效,進(jìn)一步統一思想、凝聚共識。
三是提前開(kāi)展相關(guān)重點(diǎn)課題調研。自啟動(dòng)改革以來(lái),無(wú)錫市財政局積極在中央改革部署的框架下和江蘇省財政廳的幫助指導下進(jìn)行探索研究,積極建言獻策,研究解決改革中出現的新情況、新問(wèn)題。該市財政局先后完成了政府采購制度改革運行情況分析及對策建議、政府采購監督管理工作分析報告等2篇重點(diǎn)調研課題。
四是主動(dòng)做好全市改革《實(shí)施細則》的研究謀劃。江蘇省下發(fā)改革方案后,該市財政局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導均第一時(shí)間作出批示,提出了明確要求,要求研究提出落實(shí)建議。對此,一方面,結合全市實(shí)際情況,緊貼深改方案中的4項改革內容,有針對性地組織開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”目標、政府購買(mǎi)服務(wù)第三方績(jì)效評價(jià)、政府采購集中度方式方法、強化政府采購政策功能等方面工作研究類(lèi)調研,為今后探索實(shí)施上述相關(guān)改革措施提供第一手資料。另一方面,深入區財政、預算單位和政府采購代理機構等單位開(kāi)展調查研究,多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議,深入分析改革中存在的瓶頸和可能遇到的問(wèn)題,為接下來(lái)研究制定該市政府采購制度改革的工作舉措和實(shí)施細則奠定基礎。下一步將在上述調研和謀劃的基礎上,以中央和省里的政府采購改革方案為藍圖,結合全市實(shí)際,按照接地氣、可操作、能落實(shí)的原則,將形成相關(guān)改革建議,報市政府和市委深改委批準后,盡快出臺全市深化政府采購制度改革相關(guān)實(shí)施細則。
五是按照既定的深改方案精神,扎實(shí)做好相關(guān)改革組織推進(jìn)工作。結合江蘇省深化政府采購制度改革工作部署,該市財政局重點(diǎn)在持續優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境、強化采購人主體責任、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)、發(fā)揮政府采購政策功能、提高政府采購公開(kāi)透明度、創(chuàng )新政府采購監督管理方式等改革方面用力發(fā)力,彰顯作為,進(jìn)一步提升政府采購治理能力。具體為:對標世行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)標準,持續優(yōu)化全市政府采購營(yíng)商環(huán)境。全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法,創(chuàng )造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境;降低市場(chǎng)主體采購成本。進(jìn)一步規范采購文件售賣(mài)、保證金收取、資金支付等行為,降低市場(chǎng)主體參與政府采購活動(dòng)的經(jīng)濟成本;強化政府采購政策功能,積極推進(jìn)政府采購支持節能環(huán)保、科技創(chuàng )新、脫貧攻堅和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作;提升政府采購透明度。貫徹落實(shí)《政府采購信息發(fā)布管理辦法》,規范政府采購公告和公示信息格式,進(jìn)一步規范全市政府采購信息發(fā)布行為;做好“政府采購信息平臺”與人行“中征應收賬款融資服務(wù)平臺”的數據對接,探索政府采購合同線(xiàn)上融資改革試點(diǎn),幫助中小微企業(yè)緩解“融資難”問(wèn)題。
(樂(lè )偉兵)
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