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山東威海:全力深化政府采購流程再造
2019年12月17日 08:55 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
一、精簡(jiǎn)集中采購目錄和提高采購限額標準。全面梳理集中采購目錄中的品目,只保留通用性強的產(chǎn)品品目,將現有的117項壓減至90項;提高采購限額標準,將集中采購目錄內自行采購限額標準由目前的20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元,做到“抓大放小”,賦予預算單位更多采購自主權,切實(shí)提高服務(wù)效率和水平。
二、優(yōu)化采購方式。除公開(kāi)招標數額標準以上項目申請采用單一來(lái)源方式外,財政部門(mén)不再審批其他采購方式的變更申請。其他采購方式變更及進(jìn)口產(chǎn)品審批流程統一調整為由主管預算單位審核后,政府采購管理交易系統自動(dòng)備案通過(guò)。對技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強,通過(guò)隨機方式難以確定合適評審專(zhuān)家的項目,需要自行選擇確定評審專(zhuān)家的,經(jīng)主管預算單位同意后即可實(shí)施,財政部門(mén)不再進(jìn)行審核。
三、壓減政府采購流程。取消非法定前置審批環(huán)節,進(jìn)一步確立預算單位的主體職責;加快完善對集中采購機構和社會(huì )代理機構的考核及檢查體系,明確采購各階段的工作內容和完成時(shí)限,縮短采購周期,提高采購效率;壓縮集中采購項目轉為分散采購項目的時(shí)間,預算單位在將完整采購需求提交市公共資源交易中心(政府采購中心)后,10個(gè)工作日內政府采購中心未組織實(shí)施的,可調整由社會(huì )代理機構組織采購。
四、簡(jiǎn)并信息化項目采購審核程序。將信息化項目采購技術(shù)審核、資金審核及績(jì)效評估等環(huán)節合并,由市大數據中心、財政等部門(mén)單位聯(lián)合組織一次性論證審核,項目建設方案論證審核通過(guò)后,直接進(jìn)入政府采購程序。組織采購階段,在確保方案實(shí)質(zhì)性?xún)热莶蛔兊那疤嵯?,僅對項目建設方案中存在傾向性、排他性等參數進(jìn)行修改,無(wú)需重新組織評審。
五、提高政府采購項目辦結效率。通過(guò)實(shí)施全流程電子化交易、壓減辦事環(huán)節、減少提交資料等措施,從收到經(jīng)預算單位確認的完整采購需求到發(fā)出中標、成交通知書(shū),公開(kāi)招標方式采購時(shí)間由此前的35個(gè)工作日壓減到24個(gè)工作日以?xún)?,競爭性磋商方式采購時(shí)間由此前的22個(gè)工作日壓減到14個(gè)工作日以?xún)?,單一?lái)源方式采購時(shí)間由此前的15個(gè)工作日壓減到10個(gè)工作日以?xún)?,競爭性談判、?xún)價(jià)方式采購時(shí)間由此前的12個(gè)工作日壓減到7個(gè)工作日以?xún)?,政府采購項目辦結時(shí)限均壓縮了30%以上,采購效率提升明顯。
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