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據了解，該《辦法》主要包括五方面的內容：一是公開(kāi)分包。分包應當公開(kāi)進(jìn)行，并經(jīng)過(guò)采購人同意，中標成交供應商不得私下分包，通常采購的公開(kāi)方式是采購人在招標采購文件中，事先明確規定是否可以分包或者在合同履約過(guò)程中，經(jīng)過(guò)采購人同意而分包；二是財政備案。分包行為都必須報經(jīng)財政部門(mén)備案，財政部門(mén)未備案的采購項目不得分包；三是依法分包。法律法規有明確關(guān)于分包的規定必須遵守，采購人不得違法同意分包，如施工企業(yè)不得將主體工程、關(guān)鍵工程分包，以提供知識服務(wù)和智力服務(wù)為標的的合同不得分包；四是分包資質(zhì)。合同的履約依法需要相關(guān)市場(chǎng)準入法定資格資質(zhì)的，分包供應商必須具有法律法規規定資格條件和相應資格資質(zhì)，禁止向沒(méi)有取得法定資格資質(zhì)的供應商分包；五是履約責任。中標成交供應商對整個(gè)合同履約承擔全部責任（包含分包部分），分包供就商僅就分包部分承擔責任，當分包供應商不能履約時(shí)，中標成交供應商需要自己履約。

(鐘志君 肖輝麗）