為進(jìn)一步規范政府采購行為,
落實(shí)
“放管服
”
改革要求,
建立高效廉潔的運行機制,促進(jìn)政府采購工作有序開(kāi)展,
攸縣財政局制定《關(guān)于進(jìn)一步規范政府采購工作的通知》,四措并行規范政府采購行為。
提高政府采購效率,構建規范透明的采購工作機制。
一、明確管理范圍,嚴格依法采購。對預算單位使用財政性資金采購集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù),全面按照《采購法》的規定依法實(shí)施采購管理。其中縣集中采購目錄和采購限額標準由株洲市人民政府制定。對集中采購目錄以外,且在限額標準以下的項目,由采購單位按照單位內部采購管理制度的規定自行組織采購,并報采購辦備案。改變了以往所有政府采購行為均須財政審批的管理模式,確保了依法依規管理。
二、嚴格招標控制,強化源頭監管。按照省財政廳規定的公開(kāi)招標數額標準,明確2019年政府采購貨物和服務(wù)項目公開(kāi)招標數額標準為100萬(wàn)元,政府采購工程公開(kāi)招標數額標準按照國家有關(guān)規定執行。要求各采購單位采購貨物和服務(wù)達到公開(kāi)招標數額標準的,應當采用公開(kāi)招標方式。確因特殊情況需要采用公開(kāi)招標以外采購方式的,必須在采購活動(dòng)開(kāi)始前按照有關(guān)規定報財政申請審批,進(jìn)一步加強采購源頭監管力度。
三、調優(yōu)采購流程,規范業(yè)務(wù)操作。針對部分單位對新的政府采購備案和審批規程了解不夠、認識不足的情況,我局召開(kāi)了全縣政府采購資金支付規程培訓會(huì ),并邀請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就政府采購辦理流程做詳細講解和演示,明確了申報、審批、代理、實(shí)施、驗收付款等各環(huán)節的操作步驟和注意事項。同時(shí),制定了規范統一的《政府采購項目審批表》《攸縣政府采購項目備案表》《政府采購委托代理協(xié)議》等文件表格印發(fā)至各預算單位,嚴格規范采購流程,做到環(huán)環(huán)相扣互為依托,確保采購資金安全。
四、落實(shí)主體責任,健全內控機制。明確要求各單位要健全政府采購預算與計劃管理、政府采購活動(dòng)管理、驗收管理等政府采購內部管理制度,確定負責政府采購工作的專(zhuān)職人員,專(zhuān)項負責政府采購簽字確認,文件備案、檔案資料管理等工作。采購單位內部財務(wù)審計部門(mén)和紀檢監察組織要加強對所屬單位政府采購活動(dòng)的監督,縣采購辦要加強對各采購單位的監督管理,嚴格執法檢查,對違法違規行為依法追究責任并主動(dòng)以適當方式向社會(huì )公開(kāi)。