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根據《通知》規定，南寧市本級政府采購貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項目和適用政府采購法及其實(shí)施條例的政府采購工程以及與工程建設相關(guān)的貨物、服務(wù)類(lèi)項目，停止收取投標保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金。各采購人和采購代理機構應高度重視已收取各類(lèi)政府采購項目保證金退付工作，制定符合采購項目實(shí)際的退付計劃、方案，保證金的留存時(shí)限應符合項目實(shí)際情況，到期且達到退付條件的應及時(shí)辦理退付手續。各類(lèi)政府采購項目保證金退付工作列入市本級政府采購代理機構年度監督檢查內容。同時(shí)，取消政府采購項目網(wǎng)上預報名環(huán)節，投標供應商只需按項目采購文件規定時(shí)間地點(diǎn)直接遞交投標（競標）文件即可參與南寧市的政府采購活動(dòng)。

據了解，根據此前相關(guān)規定，南寧市參與政府采購項目投標的供應商需交納的保證金比例不高于投標項目金額的2%。以一個(gè)金額為200萬(wàn)元的投標項目為例，投標供應商需交納不高于4萬(wàn)元的保證金，如其參與批量集中采購項目，且金額較大，該供應商需提交相當數目的投標保證金，勢必增加其資金周轉的壓力?！按舜握少徱笳{整后，這些保證金將不再收取，也優(yōu)化了投標企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的流程，大大降低了政府采購參與門(mén)檻，減輕了企業(yè)負擔，鼓勵各類(lèi)供應商全面參與競爭，營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境?！蹦蠈幨胸斦终少彵O督管理辦公室主任陳智軍表示。

《通知》要求，強化采購人主體責任和采購代理機構責任意識，采購人和采購代理機構應各司其職。采購人和采購代理機構應簽訂委托采購代理協(xié)議，明確雙方的職責和權限。并根據相關(guān)規定，采購人和采購代理機構應科學(xué)合理確定采購預算和編制采購文件，貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項目還應根據項目情況細分分項預算。同時(shí)，應在采購文件中明確投標人的總報價(jià)不得超過(guò)項目總采購預算。貨物類(lèi)和服務(wù)類(lèi)項目，各分項報價(jià)也不得超過(guò)對應分項采購預算?！斑@意味著(zhù)無(wú)論是大到整個(gè)項目的總體預算，還是具體到一支筆、一臺設備等分項預算，均要合理設置采購線(xiàn)，避免不法供應商‘鉆空子’致使采購預算遠高于市場(chǎng)價(jià)，確保項目采購公開(kāi)、公平、公正地開(kāi)展?！标愔擒姳硎?，《通知》將推動(dòng)政府采購活動(dòng)從過(guò)程監管向績(jì)效監管轉變，從原來(lái)的事前通過(guò)保證金形式進(jìn)行經(jīng)濟制約向事中事后的信用制度監管轉變，促進(jìn)政府采購領(lǐng)域強化信用管理，推動(dòng)全市建立健全供應商信用體系。

同時(shí)，《通知》提出，按照規定落實(shí)好中小微企業(yè)優(yōu)惠政策。采購人應當預留本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的30%以上資金，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。采購人和采購代理機構在組織采購活動(dòng)時(shí)，應在采購文件中注明項目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)或小型、微型企業(yè)采購。

此外，針對電梯類(lèi)項目，《通知》專(zhuān)門(mén)規定，為降低項目廢標率，減少投標企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，可根據目前項目采購實(shí)際情況，試行簽訂合同后支付預付款。采購人和采購代理機構應根據項目需要在采購文件中明確具體比例，同時(shí)應設置相應保障和應對條款，以確保采購資金安全，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的積極性。

另?yè)私?，為進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，南寧市財政部門(mén)擬推出“政采貸”等新模式，進(jìn)一步拓寬企業(yè)的融資渠道，加強銀行和企業(yè)的對接溝通。屆時(shí)，銀行可根據政府采購合同金額按相應比例給予中標企業(yè)信用貸款支持。