政府采購協(xié)議(上)
2006年08月28日 00:00 來(lái)源：中國政府采購網(wǎng) 【打印】 
?。?979年4月12日）
序 言
本協(xié)議各締約方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各締約方”）
考慮到各國部長(cháng)在1973年9月l4日《東京宣言》中一致認為：關(guān)稅和貿 易總協(xié)定（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總協(xié)定”）的綜合性多邊貿易談判的目的之一應當是 減少和取消非關(guān)稅措施，或者在這種做法不合適時(shí)，減少或取消這些措施 對貿易的限制性和破壞性的影響，使這些措施受到更有效的國際紀律約束 .
考慮到各國部長(cháng)還一致認為，談判的目標應當保證發(fā)展中國家在國際 貿易中的額外利益，以及各國部長(cháng)認識到，在可行和適當時(shí)，實(shí)施差別措 施的重要性，即向它們提供特殊的、更優(yōu)惠的待遇。
認識到為達到發(fā)展中國家的經(jīng)濟和社會(huì )目標，實(shí)施經(jīng)濟發(fā)展規則和政 策，以提高其人民生活水平，考慮到它們的國際收支狀況，發(fā)展中國家需 要采取商定的差別措施。
考慮到各國部長(cháng)在《東京宣言》里認為，應當特別重視發(fā)展中國家中 最不發(fā)達國家的特殊情況和特殊問(wèn)題，并強調需保證這些國家在談判期 間采取的有利于發(fā)展中國家的一般或具體措施方面得到的特殊待遇。
認識到在政府采購法律、規則、程序和措施方面，需要設立一個(gè)共同 議定的有關(guān)權利義務(wù)的國家規定，以期實(shí)現世界貿易的更大自由化和擴展 ，并改善指導世界貿易的國際體制。
認識到不應當針對國內外產(chǎn)品和國內外供應者來(lái)擬訂、采納或實(shí)施政 府采購法律、規則、程序和措施，以保護國內產(chǎn)品或供應者，但不得歧視 國外產(chǎn)品或供應者。
認識到規定有關(guān)政府采購法律、規則、程序和措施的透明度是合適的 .
認識到需要制定有關(guān)通知、協(xié)商、監督和爭端解決的國際程序，以保 證公正、及時(shí)、有效地履行政府采購的國際規定，并盡最大可能保持權利 和義務(wù)的平衡。
茲一致協(xié)議如下：
第一條 適用范圍
l.本協(xié)議適用于
?。?）有關(guān)屬于本協(xié)議各實(shí)體①產(chǎn)品采購的任何法律、規則、程序和措施 .如與提供產(chǎn)品有關(guān)的勞務(wù)價(jià)值不超過(guò)產(chǎn)品本身的價(jià)值時(shí)，則包括有關(guān)產(chǎn) 品的勞務(wù)，但不包括勞務(wù)合同本身的價(jià)值。
?。?）價(jià)值在15萬(wàn)特別提款權或15萬(wàn)特別提款權以上的任何采購合同②。 但不應當為使用同價(jià)值低于15萬(wàn)特別提款權而將采購需要分開(kāi)來(lái)。如果為 一種產(chǎn)品或同類(lèi)產(chǎn)品的單項采購需求簽訂一個(gè)以上的合同或分成幾部分簽 訂合同，那么在首次合同以后12月內的這些分合同的價(jià)值應為本協(xié)議適用 的基礎。
?。?）其采購程序和措施關(guān)于受締約方直接或實(shí)質(zhì)上控制的實(shí)體和其他指 定的實(shí)體采購的現行程序和措施，本協(xié)議只適用附件一的實(shí)體名單及其后 續的實(shí)體，但以已批準、修訂或修正者為限。
2.各締約方應將本協(xié)議的宗旨、原則和規則，特別是國民待遇及非歧 視規則通知其不屬于本協(xié)議的實(shí)體和在其領(lǐng)土范圍內的區域和地方政府及 機構的實(shí)體，并提請它們注意政府采購自由化的全面利益。
第二條 國民待遇和非歧視性待遇
1.關(guān)于本協(xié)議包括的有關(guān)政府采購的一切法律、規則、程序和措施， 各締約方應立即無(wú)條件地向來(lái)自另一締約方海關(guān)轄區（包括自由區）的產(chǎn)品 和供應者所提供的優(yōu)惠待遇不得低于
?。?）向國內產(chǎn)品的供應者提供的待遇；
?。?）向任一其他締約方的產(chǎn)品和供應者所提供的待遇。
2.第l款規定不適用于進(jìn)口關(guān)稅以及所征收的進(jìn)口或與進(jìn)口有關(guān)的各 種費用，征收這種關(guān)稅和費用的方法，以及其他進(jìn)口條例和手續。
3.各締約方對為本協(xié)議規定的政府采購目的而從其他締約方進(jìn)口的產(chǎn) 品不得實(shí)行原產(chǎn)地規則，因為這種規則區別于一般貿易過(guò)程中以及進(jìn)口時(shí) 對從同一締約方進(jìn)口的同類(lèi)產(chǎn)品所實(shí)行的原產(chǎn)地規則。
第三條 向發(fā)展中國家提供特殊的差別待遇
目 標
1.各締約方在實(shí)施和執行本協(xié)議時(shí)，應當根據本條規適當地考慮發(fā)展 中國家，特別是最不發(fā)達國家在以下的發(fā)展、資金和貿易要求：
?。?）保障國際收支平衡，保證有足夠的儲備來(lái)執行經(jīng)濟發(fā)展方案；
?。?）促進(jìn)國內工業(yè)的建立或發(fā)展，促進(jìn)農村或落后地區的小型工業(yè)和家 庭手工業(yè)的發(fā)展，以及其他經(jīng)濟部門(mén)的發(fā)展；
?。?）凡完全依賴(lài)或實(shí)質(zhì)上依賴(lài)政府采購的工業(yè)單位，均予以支持；
?。?）通過(guò)向總協(xié)定各締約國提出并征得他們同意的發(fā)展中國家間區域或 全球安排來(lái)鼓勵這些國家的經(jīng)濟發(fā)展。
2.在符合本協(xié)議規定的情況下，各締約方牢記最不發(fā)達國家和經(jīng)濟發(fā) 展水平低的國家的特殊問(wèn)題，在擬訂和適用影響到政府采購的法律、規則 和程序時(shí)，促進(jìn)發(fā)展中國家進(jìn)口的增長(cháng)。
適用范圍
3.為了保護發(fā)展中國家能夠在符合其發(fā)展、資金和貿易需求的條件下 遵守本協(xié)議，在討論適用于本協(xié)議規定的發(fā)展中國家實(shí)體名單時(shí)，應適當 考慮本條第1款所列的目標。發(fā)達國家在擬定適用于本協(xié)議規定的實(shí)體名單 時(shí)，應盡可能列入購買(mǎi)與發(fā)展中國家出口有利害關(guān)系的產(chǎn)品的實(shí)體。
議定的排除適用
4.發(fā)展中國家可同參加本協(xié)議談判的其他國家商談，共同確定將其實(shí) 體名單中的某些實(shí)體或產(chǎn)品排隊適用國民待遇規則，但要考慮到每一實(shí)體 或產(chǎn)品排隊適用國民待遇規則，但要考慮到每一實(shí)體或產(chǎn)品的特定情況 .在進(jìn)行此種談判時(shí)，應適當地考慮本條第1款（1）、（2）、（3）項的規定。 參加本條第1款（4）項提到的發(fā)展中國家間區域或全球性安排的發(fā)展中國家 也可談判將其實(shí)體名單中的某些實(shí)體的產(chǎn)品排除適用國民待遇規則，但要 考慮到每一實(shí)體或產(chǎn)品的特定情況，特別要考慮到有關(guān)區域或全球性安排 方面規定的有關(guān)政府采購的規定，尤其是要考慮到屬于共同工業(yè)發(fā)展規劃 范圍內的產(chǎn)品。
5.在本協(xié)議生效后，考慮到發(fā)展中國家的發(fā)展、資金的貿易需要，發(fā) 展中締約方可按照本協(xié)議的第九條第5款關(guān)于修改其實(shí)體名單的規定，修改 其實(shí)體名單，或可要求該委員會(huì )允許將其實(shí)體名單中的某些產(chǎn)體或產(chǎn)品排 隊適用國民待遇規則，但要考慮到每一實(shí)體或產(chǎn)品的特定情況，并適當考 慮上述第l款（1）至（3）項的規定。發(fā)展中締約方在本協(xié)議生效后，還可根據 它們參與發(fā)展中國家間區域或全球性安排，要求該委員會(huì )允許將其實(shí)體名 單中的某些實(shí)體或產(chǎn)品排隊適用國民待遇規則，但要考慮到每一實(shí)體或產(chǎn) 品的特定情況，并適當考慮上述第l款（4）項的規定。發(fā)展中締約方每向委 員會(huì )提出修改實(shí)體名單要求時(shí)，應附上供該委員會(huì )審議這些要求時(shí)所需的 有關(guān)文件或資料。
6.上述第4款、第5款在細節上作必要修正后，應適用于協(xié)議生效后加 入的發(fā)展中國家
7.上述第4款、第5款和第6款提到的議定排除適用問(wèn)題，應根據本條 第l3款規定予以審查。
對發(fā)展中締約方的技術(shù)援助
8.發(fā)達締約方應在接到請求時(shí)，向發(fā)展中締約方提供它們認為合適的 一切技術(shù)援助，以解決這些國家在政府采購方面的問(wèn)題。
9.在發(fā)展中締約方之間的非歧視原則基礎上提供的這種援助，尤其應 與下列問(wèn)題有關(guān)：
?。?）解決有關(guān)簽訂具體合同的特定技術(shù)問(wèn)題；
?。?）提出請求的締約方與另一締約方同意在這種援助范圍內處理的任一 其他問(wèn)題。
資料中心
10.發(fā)達締約方應單獨或聯(lián)合建立資料中心，以響應發(fā)展中締約方取 得下列有關(guān)資料的合理要求，尤其是有關(guān)政府采購法律、規則、程序和措 施，業(yè)已公布的擬議中的采購通知，屬于本協(xié)議的實(shí)體地址和已購或將購 產(chǎn)品的性質(zhì)和數量，包括有關(guān)期貨投標的現有資料。該委員會(huì )也可建立一 個(gè)資料中心。
對最不發(fā)達國家的特殊待遇
11.考慮到東京宣言第6款規定，對最當達締約方和原產(chǎn)地在這些國家 的產(chǎn)品供應者，應參照有利于發(fā)展中國家締約方的一般或特殊措施給予特 殊待遇。各締約方也應對非締約方的最不發(fā)達國家供應者連同原產(chǎn)地在這 些國家的產(chǎn)品，給予本協(xié)議的優(yōu)惠待遇。
12.發(fā)達國家締約方在招標和選擇可能同發(fā)達國家實(shí)體以及最不發(fā)達 國家供應者有關(guān)的產(chǎn)品時(shí)，應根據要求向最不發(fā)達國家可能的投標人提供 他們認為適當的協(xié)助，同樣應協(xié)助他們遵守屬于擬議中的采購產(chǎn)品的有關(guān) 技術(shù)規則和標準。
審 查
13.該委員會(huì )應每年審查本條的實(shí)施情況和效果，交每隔三年應根據 各締約方提供的報告對本條的實(shí)施情況進(jìn)行一次大審查、以便評定這一條 的效果。作為每三年審查的組成部分和為了最大限度地實(shí)施本協(xié)議的各項 規定，特別是其中的第二條規定，該委員會(huì )應考慮到有關(guān)發(fā)展中國家的發(fā) 展，資金和貿易狀況，審查本條第4款至第6款規定的排除適用是否需要修 改或延長(cháng)。
14.按照第九條第6款規定，在進(jìn)行另一輪談判時(shí)，發(fā)展中國家締約方 應根據其經(jīng)濟、資金和貿易狀況，審議擴大其實(shí)體名單的可能性。
第四條 技術(shù)要求
1.擬訂、采納或適用說(shuō)明所購產(chǎn)品特征的技術(shù)要求，諸如質(zhì)量、性能 、安全度、試驗及試驗辦法、符號、術(shù)語(yǔ)、包裝、商標及標簽，采購實(shí)體 規定的合格證明要求，既不得故意給國際貿易設置障礙，也不得在實(shí)際上 給國際貿易設置不必要的障礙。
2.如果合適的話(huà)，采購實(shí)體規定的技術(shù)要求，
?。?）應是性能方面而不是設計方面的；
?。?）應以國際標準、國家技術(shù)規定或公認的國家標準為依據。
3.除非無(wú)法準確、清楚地說(shuō)明采購要求，或有“相當于”這類(lèi)措辭， 否則不應要求或提及商標或名稱(chēng)、專(zhuān)利權、設計或型號、具體的原產(chǎn)地或 生產(chǎn)者。
第五條 投標程序
1.各締約方應保證其實(shí)體的投標程序符合下述各項規定。根據本協(xié)議 宗旨，對公開(kāi)投標程序有興趣的供應者均可投標。根據本協(xié)議宗旨選擇性 投標程序就是在符合本條第7款及其他有關(guān)規定的情況下由實(shí)體邀請的供應 者進(jìn)行投標。一協(xié)議的宗旨，單獨投標程序就是只有在符合下述第15款規 定的條件下，由實(shí)體與各供應者個(gè)別聯(lián)系進(jìn)行。
供應者資格
2.各實(shí)體在審查供應者資格時(shí)，不應在外國供應者之間或本國和外國 供應者之間進(jìn)行區別對待。資格審查程序應符合下述規定：
?。?）參加投標程序的條件應及早予以公布，使有興趣的供應者能夠著(zhù)手 進(jìn)行資格審查程序，并在與采購過(guò)程的有效實(shí)施相一致的條件下完成資格 審查程序；
?。?）對供應者參加投標所要求的條件，除查驗資格證件外，還包括資金 擔保、技術(shù)資格和確定供應者的資金、商業(yè)和技術(shù)能力所需的資料。這些 條件均不得對本國供應者寬而對外國供應者嚴，并在外國供應者之間不得 區別對待。
?。?）供應者資格審查過(guò)程及所需時(shí)間均不得用來(lái)防止外國供應者進(jìn)入供 應者名單，或防止外國供應者進(jìn)入為某一特定擬議采購而在審議的供應者 名單。各實(shí)體應承認符合參加某一特定擬議采購的國內外供應者都是合格 的供應者。對于要求參加某一特定擬議采購活動(dòng)的供應者，雖尚未通過(guò)資 格審查，但只要有足夠時(shí)間完成資格審查程序者，也應予以審議；
?。?）持有合格供應者固定名單的各實(shí)體應保證申請投標的合格供應者在 不太長(cháng)的時(shí)間里被列入名單；
?。?）對業(yè)已提出申請成為合格供應者的供應者，各有關(guān)實(shí)體應將有關(guān)決 定通知他們。凡由各實(shí)體列入固定名單的合格供應者也應獲得有關(guān)此類(lèi)名 單的終止或從名單上除名的通知；
?。?）上述（1）至（5）項并不排除因破產(chǎn)或假申報而拒絕任一供應者參加， 只要此種行動(dòng)符合本協(xié)議的國民待遇和非歧視性規定。
擬議中的采購通知和投標證書(shū)
3.各實(shí)體應在附件二所列的適當刊物上公布每一擬議采購的通知。該 通知應是對公開(kāi)或有選擇地參加投標程序者的一種邀請。
4.每一擬議中的采購通知應包括下列內容：
?。?）分合同中所供應的產(chǎn)品或擬購產(chǎn)品的性質(zhì)與數量；
?。?）程序是公開(kāi)的還是選擇性的；
?。?）交貨日期；
?。?）提出被邀投標申請或供應者名單的資格審查，或接受投標的地址和 期限，以及他們必要使用的一種或多種語(yǔ)言。
?。?）簽訂合同和為索取說(shuō)明書(shū)及其他證書(shū)所需資料的實(shí)體地址；
?。?）要求供應者提供的各種經(jīng)濟和技術(shù)要求，資金擔保和資料；
?。?）為投標證書(shū)應付款項的金額和條件。
實(shí)體應以總協(xié)定所規定的一種正式語(yǔ)言公布擬議購買(mǎi)的通知摘要，該 摘要至少應包括下列幾項：
?。?）合同主旨；
?。?）提交投標或被邀投標申請的期限；
?。?）索取有關(guān)合同證書(shū)的地址。
5.為確保選擇性投標程序的最有效的國際競爭，各實(shí)體在與采購制度 的有限實(shí)施相一致的情況下，對每一擬議中購買(mǎi)，都應最大限度地邀請國 內外供應者參加投標。各實(shí)體應以公正和非歧視性的方式選擇供應者參加 投標程序。
6.（1）關(guān)于選擇性投標程序，持有合格供應者固定名單的實(shí)體每年應 在附件三所列的一種刊物上公布下列通知：
a.所持名單的細目，包括項目、通過(guò)名單及購買(mǎi)的有關(guān)產(chǎn)品或產(chǎn)品類(lèi) 別；
b.可能的供應者為列入名單而需滿(mǎn)足的條件及有關(guān)實(shí)體逐一核實(shí)這些 條件的方法；
c.名單的有效期及展期手續。
?。?）持有合格供應者固定名單的實(shí)體可從列入名單中挑選將受邀參加投 標的供應者。進(jìn)行挑選時(shí)，應考慮到使名單上的供應者機會(huì )均等。
?。?）在公布上述第3款的通知以后，如未經(jīng)資格審查的供應者要求參加 某一特定的投標，該實(shí)體應立即開(kāi)始進(jìn)行資格審查。
7.要求參加某一特定擬議購買(mǎi)的供應者應準予投標并應予以考慮，但 對于未經(jīng)過(guò)資格審查者，應有充分時(shí)間來(lái)履行本條第2款至第6款規定的資 格審查程序。準予參加投標的額外供應者的數目應以采購制度的有效實(shí)施 為限。
8.在公布擬議購買(mǎi)通知之后而在通知或投標證書(shū)指明的浚或接受投 標日期之前，如有必要修改或重新公布該通知，則修正案或重新公布的通 知的發(fā)行范圍應與據以修改的原文件的范圍一樣，給予一個(gè)供應者有關(guān)某 一特定擬議購買(mǎi)的任何重要資料，亦應同時(shí)給予所有其他供應者，使他們 有充分時(shí)間來(lái)研究此種資料并做出反應。
9.（1）規定的期限應使國內外供應者有足夠的時(shí)間在投標程序截止前 準備和提出投標。在決定這類(lèi)期限時(shí)，各實(shí)體應按照其合理需要考慮下達 各種因素：所擬議購買(mǎi)的復雜性，預計分合同的范圍，從國內外各地郵寄 投標的正常時(shí)間。
?。?）按照各實(shí)體的合理需要，任何傳遞日期應考慮從各供貨地點(diǎn)運輸貨 物所需的正常時(shí)間。
10.（1）進(jìn)行公開(kāi)投標的期限應從本條第3款所提及的公布日期算起， 絕不可少于30天。
?。?）關(guān)于不包括使用合格供應者固定名單的選擇性投標程序，接受投標 的期限絕不可少于從首次發(fā)生邀請投標之日起30天。如首次發(fā)出邀請投標 日期同第3款提及的公布日期不一致，這兩個(gè)日期絕不可少于30天。
?。?）上述（1）、（2）、（3）三項所提及的期限在下述情況下可以縮短；或 者由于實(shí)體以充分根據證明了緊急情況，不可能按該期限執行，或者在第 二次或隨后的通知中涉及到在本條第4款意義范圍內的分合同問(wèn)題。
11.在投標程序中，如某實(shí)體允許以幾種語(yǔ)言提出投標，則其中一種 語(yǔ)言應是總協(xié)定的正式語(yǔ)言之一。
12.向供應者提供的投標證書(shū)應包括使他們能夠提出答復投標所需的 一切資料，如：
?。?）寄送投標的實(shí)體地址；
?。?）要求寄送補充資料的地址；
?。?）提出投標和投標書(shū)必須使用的一種或幾種語(yǔ)言；
?。?）接受投標的截止日期和時(shí)間以及接受投標的期限；
?。?）開(kāi)標時(shí)受權在場(chǎng)的人員開(kāi)標的時(shí)期、時(shí)間和地點(diǎn)；
?。?）對供應者提出的任何經(jīng)濟和技術(shù)要求，資金擔保以及資料或證書(shū)；
?。?）所需產(chǎn)品或任何必備條件的完整說(shuō)明，包括技術(shù)要求、產(chǎn)品應具備 的合格征、必要的圖樣、圖紙和說(shuō)明書(shū)；
?。?）簽訂合同的標準，包括價(jià)格以外的任何因素，即估價(jià)投標時(shí)要審議 的因素以及估價(jià)投標價(jià)格時(shí)的費用因素，如運輸、保險的檢驗費用，如系 外國產(chǎn)品還要考慮關(guān)稅和其他進(jìn)口費用、捐稅和付款貨幣；
?。?）付款條件；
?。?0）任何其他條件。
13.（1）進(jìn)行公開(kāi)投標程序時(shí)，各實(shí)體應在參加此程序的任一供應者的 請求下提供投標證書(shū)，并應對有關(guān)證書(shū)解釋的任一合理要求迅速答復。
?。?）進(jìn)行選擇性投標程序時(shí)，各實(shí)體應在要求參加的任一供應者的請求 下提供投標證書(shū)，并應對有關(guān)證書(shū)解釋的任一合理要求立即答復。
?。?）各實(shí)體應對參加投標程序的供應者提供有關(guān)資料的任一合理要求立 即答復，其條件是，此種資料不會(huì )使該供應者在簽訂合同的過(guò)程中處于優(yōu) 于其競爭者的地位。
提供投標、接受投標、開(kāi)標的簽訂合同
14.提供投標、接受投標、開(kāi)標和簽訂合同應符合下述規定：
?。?）投標一般應以書(shū)面形式，直接提供或通過(guò)郵寄。如準許使用電傳、 電報或傳真電報時(shí)，則投標必須載有為投標所必需的全部資料，特別是投 標人提出的明確價(jià)格以及投標人同意投標邀請的一切條件和各項規定。投 標必須立即用信件或通過(guò)電傳、電報或傳真電報的簽署副本加以證實(shí)。不 允許以電話(huà)提出投標。凡電傳、電報、傳真電報內容與逾期收到的任何證 書(shū)相出入或相抵觸者，應以電傳、電報或傳真電報為準；參加選擇性投標 程序的請求可用電傳、電報或傳真電報提出；
?。?）在開(kāi)標和簽訂合同之間，不得因給予投標人改正由于粗心造成錯誤 的機會(huì )而產(chǎn)生任何歧視性做法；
?。?）如果完全是由于實(shí)體處理不當而造成耽擱，致使投標證書(shū)所指定的 辦事機構逾期收到投標，則供應者不應受罰。如有關(guān)實(shí)體的程序有此規定 ，也可在其他例外清況下審議這些投標；
?。?）由各實(shí)體按公開(kāi)投標和選擇性投標程序所征得的一切投標，應根據 保證正常開(kāi)標和可得到開(kāi)標資料的程序和條件，予以接受和開(kāi)標。接受投 標和開(kāi)標也符合本協(xié)議的國民待遇和非歧視規定。為開(kāi)標計，各實(shí)體應制 定與上述內容一致的規定和有關(guān)公開(kāi)投標程序的規定；此時(shí)，投標人，或 其代表，或與購買(mǎi)過(guò)程無(wú)關(guān)的適當、公正的證人亦應在場(chǎng)。開(kāi)標報告應以 書(shū)面擬定。該報告產(chǎn)體的政府當局支配，由該實(shí)體保存，以便必要時(shí)根據 本協(xié)議第六條和第七條的程序規定予以使用；
?。?）為在審議時(shí)獲準，一項投標在開(kāi)標時(shí)必須符合通知或投標證書(shū)的主 要要求，并且只有符合投標條件供應者方可投標。如果某一實(shí)體收到一項 比所提供的其它投標條件異乎尋常低的投標，它可要求投標人保證遵守參 加投標的各項條件，并能履行合同的條件；
?。?）除非某一實(shí)體根據公眾利益決定不簽發(fā)合同，否則該實(shí)體應與投標 人訂閱合同。因為已確信該投標人能完全履行合同，并且他的投標不論是 從國內還是從國外產(chǎn)品來(lái)說(shuō)都是最低的投標，或者按照通知或投標證書(shū)規 定的具體估價(jià)標準都被確認是最有利的投標；
?。?）按照通知或投標證書(shū)所規定的具體估價(jià)標準來(lái)估價(jià)，如果沒(méi)有一項 投標看來(lái)是明顯的最有利的投標，則該實(shí)體在隨后的談判中應對一切參加 競爭投標給予同等考慮和待遇；
?。?）如果供應者提供低銷(xiāo)性采購機會(huì )或類(lèi)似條件時(shí)，各實(shí)體通常不應簽 訂合同。在少數情況下，如果這些要求是合同的組成部分，有關(guān)各締約方 應將抵銷(xiāo)限制在合同價(jià)值比例內，并且不得使一締約方的供應者牌比另一 締約方供應者有利的地位。技術(shù)許可證通常不作為訂閱合同的條件，但需 要技術(shù)許可證的情況應盡量少，并不得使一締約方的供應者處于比另一締 約方供應者有利的地位。
單項投標的運用
15.上述第1款至第14款關(guān)于公開(kāi)和選擇性投標程序的規定不一定適用 下述情況，條件是不用單項投標來(lái)最大限度地避免競爭，或者作為在外國 供應者間進(jìn)行歧視的手段，或作危護國內生產(chǎn)者的手段：
?。?）在對一項公開(kāi)投標或選擇性投標無(wú)人投標時(shí)，或者當提供的投標有 串通情況或符合投標的主要要求，或者由不符合本協(xié)議的參加條件的供應 者所提出時(shí)，但條件是首次投標要求供應者未構成對所訂立合同的實(shí)質(zhì)性 修改；
?。?）對于藝術(shù)品，或與保護專(zhuān)有權（如專(zhuān)利權和版權）有關(guān)的原因，當產(chǎn) 品只能由一個(gè)特定供應者供應，且沒(méi)有合理的選擇或代用品時(shí)；
?。?）只要是必不可免的，由于發(fā)生該實(shí)體預想不到的極力緊急的情況， 用公開(kāi)投標或選擇性投標程序未能及時(shí)取得產(chǎn)品時(shí)；
?。?）如一實(shí)體由于更換供應者而被迫購買(mǎi)不符合現有設備替換要求的設 備，則應要求原供應者補充交貨，用以替換現有設備或裝置的部件，或用 以擴充現有設備和裝置；
?。?）當一實(shí)體為進(jìn)行研究、實(shí)驗或初步研制等目的而購買(mǎi)的原型或首件 產(chǎn)品時(shí)。而這些產(chǎn)品是應實(shí)體請求在某一合同期內某一合同而生產(chǎn)出來(lái)的 時(shí)候。當此種合同已履行完畢，續購產(chǎn)品應按本條第l款至第l4款規定辦理 ③。
16.對根據本條第15款規定而簽訂的每一合同，各實(shí)體均應寫(xiě)出一份 書(shū)面報告。每一份報告均應寫(xiě)明購買(mǎi)實(shí)體的名稱(chēng)，所購貨物的價(jià)值和種類(lèi) ，原產(chǎn)地國，并說(shuō)明本條第15款中的生效條件。此報告應供負責有關(guān)實(shí)體 的政府當局支配，由有關(guān)實(shí)體保存，以便必要時(shí)按本協(xié)議第六條和第七條 程序規定加以使用。
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