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各市級預算單位，各區財政局、大鵬新區發(fā)展和財政局、深汕特別合作區發(fā)展改革和財政局、前海財政中心，深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心）、各社會(huì )采購代理機構、政府采購評審專(zhuān)家：

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知》（國辦發(fā)〔2025〕34號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》，詳見(jiàn)附件1）以及《財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知〉的意見(jiàn)》（財庫〔2025〕30號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》，詳見(jiàn)附件2）的要求，加快構建統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)體系，切實(shí)發(fā)揮政府采購政策導向作用，結合我市實(shí)際，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、充分認識在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的重要意義

　　《通知》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì )精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，結合我國發(fā)展實(shí)際，對接國際高標準經(jīng)貿規則，系統提出了構建政府采購中本國產(chǎn)品標準體系以及對本國產(chǎn)品予以支持的工作要求，為進(jìn)一步保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與政府采購活動(dòng)提供了制度依據。

　　《通知》是政府采購領(lǐng)域的重要制度創(chuàng )新，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，還是落實(shí)政府采購領(lǐng)域外資企業(yè)國民待遇的務(wù)實(shí)行動(dòng)，對構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。

　　在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策，是一項長(cháng)期性、系統性工作。財政部將會(huì )同工業(yè)和信息化部等有關(guān)行業(yè)部門(mén)，分類(lèi)施策、穩妥推進(jìn)，分產(chǎn)品制定中國境內生產(chǎn)的組件成本占比要求，以及特定產(chǎn)品的關(guān)鍵組件、關(guān)鍵工序相關(guān)要求，并合理設置過(guò)渡期。各區各部門(mén)要提高站位，準確把握本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的核心內涵，進(jìn)一步增強責任感和使命感，將《通知》要求落實(shí)落細落到位。

　　二、在政府采購領(lǐng)域全面貫徹落實(shí)好本國產(chǎn)品政策

　?。ㄒ唬?shí)施時(shí)間及范圍。2026年1月1日起發(fā)布采購公告的政府集中采購項目，均應當貫徹落實(shí)《通知》及《意見(jiàn)》要求。自行采購項目參照執行。

　?。ǘ蚀_界定產(chǎn)品在中國境內生產(chǎn)?！锻ㄖ访鞔_，本國產(chǎn)品應當在中國境內生產(chǎn)，即在中華人民共和國關(guān)境內實(shí)現從原材料、組件到產(chǎn)品的屬性改變。從具體情形看，在國內保稅區、綜合保稅區等海關(guān)特殊監管區域生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬于在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品；對醫療器械產(chǎn)品，取得藥品監督管理部門(mén)授予的準字號醫療器械注冊證的，屬于在中國境內生產(chǎn)的產(chǎn)品；其他產(chǎn)品，根據實(shí)際情況判斷是否在中國境內生產(chǎn)。

　?。ㄈ⒄咭笄度氩少徃鳝h(huán)節。一是各采購人要結合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和《通知》要求，進(jìn)一步健全內控制度，優(yōu)化內部工作流程，將本國產(chǎn)品標準和相關(guān)政策要求嵌入采購需求、采購文件、采購合同、履約驗收等政府采購各個(gè)環(huán)節。二是采購人、采購代理機構應當在采購文件中明確要求供應商對其提供的本國產(chǎn)品按照《通知》中的格式要求，出具《關(guān)于符合本國產(chǎn)品標準的聲明函》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《聲明函》）或財政部會(huì )同有關(guān)部門(mén)規定的有關(guān)證明文件，不得要求供應商提供其他證明材料。三是采購人、采購代理機構應當隨中標、成交結果同時(shí)公告中標、成交供應商提供的《聲明函》或有關(guān)證明文件。四是采購合同應明確本國產(chǎn)品相關(guān)約定條款，將履約驗收與本國產(chǎn)品標準符合性核查相結合，確保供應商提供的產(chǎn)品符合采購文件規定的本國產(chǎn)品要求；驗收合格后，方可按合同約定支付采購款項。

　?。ㄋ模┱J真審查并落實(shí)價(jià)格扣除要求。一是采購人應當在采購文件中明確對供應商所出具的《聲明函》的完整性、準確性進(jìn)行審查的要求。二是評審中發(fā)現《聲明函》內容含義不明確、同類(lèi)事項與投標（響應）文件表述不一致或者有明顯文字錯誤等情況的，應當以書(shū)面形式要求供應商作出必要的澄清、說(shuō)明或者補正。經(jīng)澄清、說(shuō)明或者補正仍不符合要求的，供應商提供的相關(guān)產(chǎn)品視為不符合本國產(chǎn)品標準。三是采購活動(dòng)中既有本國產(chǎn)品又有非本國產(chǎn)品參與競爭的，依法對符合本國產(chǎn)品標準的產(chǎn)品給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。四是當采購項目或者采購包中含有多種產(chǎn)品，供應商為該采購項目或者采購包提供的符合本國產(chǎn)品標準的產(chǎn)品成本之和占該供應商提供的全部產(chǎn)品成本之和的比例達到80%以上時(shí)，依法對該供應商提供的全部產(chǎn)品給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。

　?。ㄎ澹﹪栏衤鋵?shí)平等對待內外資企業(yè)國民待遇。國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等享受對本國產(chǎn)品的政府采購支持政策。各區各部門(mén)要依法落實(shí)政府采購領(lǐng)域外資企業(yè)國民待遇，若發(fā)現在政府采購活動(dòng)中指定品牌或者限制品牌注冊地、所有者，以不合理條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的，要依法依規予以嚴肅處理，保障符合本國產(chǎn)品標準的外資企業(yè)產(chǎn)品平等參與政府采購活動(dòng)。

　　三、抓好貫徹落實(shí)

　?。ㄒ唬┘訌娬咧笇?。各級財政部門(mén)要對此項工作高度重視，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、組織培訓、政策宣講、咨詢(xún)問(wèn)答等方式，加大政策培訓指導力度。要強化采購人的主體責任意識，加強對采購代理機構、評審專(zhuān)家和供應商的監督指導，營(yíng)造有利于政策實(shí)施的良好環(huán)境，確?！锻ㄖ讽樌麑?shí)施。

　?。ǘ娀O督檢查。各級財政部門(mén)要加強對政府采購相關(guān)當事人落實(shí)《通知》要求的監督檢查，暢通投訴救濟渠道。對未落實(shí)本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的單位和有關(guān)責任人依法依規追究責任；對工作推進(jìn)有力、成效顯著(zhù)的，及時(shí)總結推廣經(jīng)驗做法。一旦發(fā)現供應商提供虛假《聲明函》、虛假證明材料謀取中標、成交的，依法追究相應責任。

　?。ㄈ┙∪珔f(xié)作機制。各級財政部門(mén)要積極加強和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的溝通，推動(dòng)建立健全部門(mén)間協(xié)作機制，著(zhù)力解決在政府采購投訴處理、監督檢查中涉及本國產(chǎn)品標準爭議事項的專(zhuān)業(yè)認定問(wèn)題，形成工作合力，保障政府采購供應商合法權益。各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構及其工作人員對政府采購投訴處理、監督檢查中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

　　附件：1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知

　　           2.財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政府采購中實(shí)施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知》的意見(jiàn)

深圳市財政局

2025年12月29日