深圳市政府集中采購目錄及限額標準(2025-2026年)
2025年03月28日 08:51 來(lái)源：深圳市財政局 【打印】 
深圳市財政局關(guān)于印發(fā)《深圳市 2025-2026 年 政府集中采購目錄及限額標準》的通知
市本級各預算單位，前海管理局，各區財政局、大鵬新區發(fā)展和 財政局、深汕特別合作區發(fā)展改革和財政局，深圳交易集團有限 公司（深圳公共資源交易中心）：
根據《深圳經(jīng)濟特區政府采購條例》第七條第六款和第十九 條第二款規定，我局制定了《深圳市 2025-2026 年政府集中采購 目錄及限額標準》（詳見(jiàn)附件），經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)，自 2025 年 1 月 1 日起執行。
附件：深圳市 2025-2026 年政府集中采購目錄及限額標準
深圳市財政局
2024年12月13日
附 件
深圳市 2025-2026年政府集中采購目錄及限額標準
一、集中采購目錄
以下納入集中采購目錄的品目，采購人應當委托政府集中采 購機構實(shí)施采購。
說(shuō)明：
1.乘用車(chē)（A02030500）、醫療設備（A02320000）、家具（A05010000）、用具 （A05020000）、信息技術(shù)服務(wù)（C16010000、C16020000、C16030000）、會(huì )議服務(wù) （C22010000）、印刷服務(wù)（C23090100）包含所有下級品目。
2.備注為“適用框架協(xié)議采購”的品目，如已確定框架協(xié)議入圍供應商，采購人 按照相應品目的框架協(xié)議采購規則實(shí)施采購。如暫未確定框架協(xié)議入圍供應商，項目預算金額在 400 萬(wàn)元以下的，按照有關(guān)規定實(shí)施電子商場(chǎng)直購或競價(jià)；400 萬(wàn)元以上 的，應當采用公開(kāi)招標方式采購。
3.備注為“預算金額 100 萬(wàn)元以上”的品目，項目預算金額在 100 萬(wàn)元以下的， 采購人自行采購；100 萬(wàn)元以上的，按項目委托政府集中采購機構實(shí)施采購。
4.本文中“以上”包含本數，“以下”不含本數。
二、集中采購限額標準
（一）貨物、服務(wù)、工程類(lèi)項目的集中采購限額標準均為 100 萬(wàn)元。
（二）集中采購目錄以外、集中采購限額標準以上的項目， 由采購人按照規定委托社會(huì )采購代理機構實(shí)施采購；其中保密、 應急以及單個(gè)項目預算金額或打包采購項目預算總金額 5000 萬(wàn) 元以上的項目，或預算金額未達到 5000 萬(wàn)元但面向公眾且社會(huì ) 影響較大的民生項目（由采購人自主認定），應當由政府集中采 購機構實(shí)施。
（三）集中采購目錄以外、集中采購限額標準以下的項目， 由采購人按照預算支出管理規定和本單位內控制度自行采購。
三、公開(kāi)招標數額標準
（一）本市政府采購貨物和服務(wù)類(lèi)項目公開(kāi)招標數額標準均 為 400 萬(wàn)元。
（二）工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)，其公開(kāi)招標 數額標準按照《必須招標的工程項目規定》（國家發(fā)展改革委令 第 16 號）執行。
四、對相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
（一）關(guān)于政府采購范圍 國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織使用財政性資金采購貨物、 工程或者服務(wù)的，屬于政府采購。經(jīng)營(yíng)（運營(yíng)）權招標項目，資 產(chǎn)出租、出售項目，使用工會(huì )會(huì )費、團費、黨費采購項目，企業(yè) 使用財政性資金采購項目不屬于政府采購。納入建設工程招標投 標管理范圍的工程項目，公立醫療機構的醫用耗材、藥品采購項 目，按照相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的規定執行。
（二）關(guān)于采購方式的有關(guān)規定 除本文對采購規則有明確規定的項目外，集中采購限額標準 （100 萬(wàn)元）以上、公開(kāi)招標數額標準（400 萬(wàn)元）以下的項目， 由采購人根據《深圳經(jīng)濟特區政府采購條例》及其實(shí)施細則的有 關(guān)規定，依法自主選擇公開(kāi)招標、競爭性談判或者單一來(lái)源采購 （不包括競價(jià)、跟標等其他采購方式），涉密項目除外；選擇采 用非公開(kāi)招標方式（指競爭性談判或單一來(lái)源）采購的，由采購 人嚴格對照法律法規的規定，按照本單位內控制度的有關(guān)程序決 定，并做好決策記錄留檔備查。 公開(kāi)招標數額標準（400 萬(wàn)元）以上的項目，采購人應當采 用公開(kāi)招標方式采購；符合法定情形、申請采用非公開(kāi)招標方式 采購的，應當報請同級財政部門(mén)批準。 采用框架協(xié)議方式、合作創(chuàng )新方式采購的，分別按照《政府 采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第 110 號）、《政府采購合作創(chuàng )新采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2024〕13 號） 等有關(guān)規定執行。 集中采購限額標準（100 萬(wàn)元）以上的項目，依法采用單一 來(lái)源采購的，采購人（或受采購人委托的采購代理機構）應當按 照《深圳市財政局關(guān)于規范開(kāi)展單一來(lái)源采購的通知》（深財購 〔2023〕36 號）的規定，在成交結果公告中說(shuō)明采用該方式的 理由。
（三）關(guān)于政府采購政策功能的落實(shí) 采購人應當主動(dòng)落實(shí)各項政府采購政策功能，在政府采購活 動(dòng)中通過(guò)預留采購份額、價(jià)格扣除優(yōu)惠等方式支持中小企業(yè)、監 獄企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展，按照《深圳市財政局關(guān)于切實(shí) 落實(shí)預留采購份額方式支持中小企業(yè)政策措施的通知》（深財購 〔2022〕31 號）的要求，切實(shí)做好預留采購份額工作；優(yōu)先采 購節能產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品，促進(jìn)節能減排，保護環(huán) 境；通過(guò)消費幫扶，助力實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)振興。 主管預算單位應當按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦 法》（財庫〔2020〕46 號）的要求，在深圳市政府采購監管網(wǎng)公 開(kāi)本系統（含下屬預算單位）上一年度面向中小企業(yè)預留項目執 行情況。 政府采購應當采購本國貨物、工程和服務(wù)。確需采購進(jìn)口產(chǎn) 品的，采購人應當按照《深圳市財政局 深圳市發(fā)展和改革委員 會(huì )關(guān)于進(jìn)一步規范政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核管理的通知》（深財購〔2022〕20號）等有關(guān)規定履行審核程序。
（四）關(guān)于政府采購信息公開(kāi) 采購人應當按照政府采購法律法規規定的內容、渠道和時(shí) 限，以及市財政部門(mén)發(fā)布的政府采購公告和公示信息格式規范等 要求，全面、準確、及時(shí)、完整公開(kāi)采購信息。深圳市政府采購 監管網(wǎng)（中國政府采購網(wǎng)深圳分網(wǎng)，zfcg.sz.gov.cn）、深圳公 共資源交易網(wǎng)（www.szggzy.com），為本市指定的政府采購信息 發(fā)布媒體。采購人應當嚴格按照保密審查原則和程序，對擬公開(kāi) 的采購意向、采購文件、采購合同等信息進(jìn)行審查，確保涉密和 敏感事項不外泄。
（五）關(guān)于科研儀器設備的采購 高校和科研院所采購科研儀器設備，按照《深圳市財政局關(guān) 于加強和改進(jìn)高校和科研院所科研儀器設備采購管理有關(guān)事項 的通知》（深財購〔2019〕58 號）執行。
（六）關(guān)于涉密項目的采購 絕密級政府采購項目，由采購人自行確定采購方案并組織實(shí) 施。秘密級或者機密級政府采購項目，以采購人自行組織采購為 主，采購人不具備自行組織條件的，應當委托集中采購機構代理 采購。集中采購限額標準（100 萬(wàn)元）以上的秘密級或者機密級 政府采購項目，擬采用單一來(lái)源采購的，采購人應當在采購活動(dòng) 開(kāi)始前，由主管預算單位向同級財政部門(mén)申請批準。
（七）關(guān)于統一采購或者批量采購的項目按照國家、廣東省、深圳市（區）相關(guān)規定實(shí)施統一采購或 批量采購的項目，納入實(shí)施范圍的采購人直接按照相應采購結果 和規則執行。
五、采購人自行采購項目
根據《深圳經(jīng)濟特區政府采購條例實(shí)施細則》第十九條規定， 以下 9 類(lèi)項目不論金額大小，均由采購人自行采購：
（一）應急搶險、搶修且預算金額未達到必須招標數額標準 （以國家發(fā)展改革委的相關(guān)部門(mén)規章為準）的工程項目。
（二）辦公及工作所需場(chǎng)地、建筑物的租賃；采購人不掌握 物業(yè)管理主導權的物業(yè)管理服務(wù)項目。
（三）采購活體動(dòng)物、標本、化石、干尸實(shí)物、文物及相應 服務(wù)。
（四）直升機托管（含機庫租用、飛行計劃擬定和申報代理、 飛行勤務(wù)保障代理、航材進(jìn)出口業(yè)務(wù)代理、航材采購與維修、涉 及直升機托管服務(wù)的辦公場(chǎng)所租用等，不含直升機整機的采購）； 公務(wù)用車(chē)、船艇、直升機等使用的燃油及其他燃料；消防設備用 氣等。
（五）向境內出版商或其指定唯一發(fā)行商購買(mǎi)圖書(shū)、報刊和 電子文獻資源。
（六）根據政策要求采購脫貧地區或深圳對口幫扶協(xié)作地區 農副產(chǎn)品。
（七）機關(guān)事業(yè)單位組織的職業(yè)資格、技能資格、公職人員招錄、輔警招錄等相關(guān)考務(wù)工作（含考試場(chǎng)地租賃、命題、組織 考試、體檢等）；公職人員及輔警人員的體檢。
（八）公共醫療衛生機構的醫用布草洗滌消毒服務(wù)、醫療廢 物處置服務(wù)。
（九）郵政投遞（指郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)）。 上述項目預算金額達到集中采購限額標準的，采購人應當在 自行采購完成后三個(gè)工作日內，按照《深圳經(jīng)濟特區政府采購條 例實(shí)施細則》第二十一條規定，在深圳公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行結果 公告，接受社會(huì )公眾的監督，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人 隱私的內容除外。
六、執行范圍
全市（深汕特別合作區除外）統一按照《深圳市 2025—2026 年政府集中采購目錄及限額標準》執行。深汕特別合作區發(fā)展改 革和財政局可以根據《深圳經(jīng)濟特區政府采購條例》第七條的規 定，結合工作實(shí)際，適當降低本區集中采購限額標準和公開(kāi)招標 數額標準，經(jīng)深汕特別合作區管委會(huì )批準后公布執行。
深圳市財政局辦公室
2024 年12 月13日印發(fā)
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