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深圳市政府采購資金財務(wù)管理試行辦法
 
第一章 總則
 
    第一條 為保證我市政府采購工作的順利進(jìn)行，加強政府采購支出的資金財務(wù)管理，提
高資金使用效率，根據《深圳經(jīng)濟特區政府采購條例》和預算單位會(huì )計制度，制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于用財政性資金進(jìn)行采購活動(dòng)的資金財務(wù)管理。采用采購卡采購物
資的貨款支付，按原辦法不變。
    第三條 政府采購財政性資金是指預算內資金、預算外資金及事業(yè)收入。
    預算內資金是指年初預算安排以及年度追加的資金。
    預算外資金指國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )切團體為履行或代行政府職能，依據國家法
律、法規和具有法律效力的規章而收取、提取和安排使用的未納入國家預算管理的各種財
政性資金。
事業(yè)收入指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
    第四條 采購單位（即采購人）是指使用財政性資金采購物資或服務(wù)的國家機關(guān)、事業(yè)
單位或者其他社會(huì )組織；集中采購的，深圳市政府物料供應中心是采購人。
    第五條 政府采購支出，包括支付給供應人的資金和支付給政府采購代理機構的手續
費。
 
第二章 資金支付
 
    第六條 采購資金屬預算內的，按《條例》有關(guān)規定由財政部門(mén)向供應人直接支付。凡
采取公開(kāi)招標、競爭性談判、邀請報價(jià)方式進(jìn)行采購的，采購單位憑深圳市政府采購預算
通知書(shū)、政府物料供應中心收款通知書(shū)（指拼盤(pán)采購由單位負擔部分）、中標通知書(shū)、采購
合同、采購單位驗收報告、供應人開(kāi)出的正式發(fā)票及財政部門(mén)要求的其他資料，到財政部
門(mén)辦理付款手續。
    第七條 按《條例》規定可以不實(shí)行招標的，采購單位憑深圳市政府采購預算通知書(shū)、
深圳市政府采購特例批復通知書(shū)、采購合同、采購單位驗收報告、供應人開(kāi)出的正式發(fā)票
及財政部門(mén)要求的其他資料，到財政部門(mén)辦理付款手續。
    第八條 采購資金全部由預算外資金、事業(yè)收入支付的，由資金的管理部門(mén)憑中標通知
書(shū)、采購合同、采購單位驗收報告、供應人開(kāi)出的正式發(fā)票等有關(guān)資料向供應人支付價(jià)款。
    第九條 采購資金由預算內資金和單位預算外資金或事業(yè)收入共同分擔而進(jìn)行的物資、
服務(wù)采購，統稱(chēng)為拼盤(pán)采購。凡經(jīng)財政部門(mén)核準應由單位負擔部分，在開(kāi)標前10日，采購
單位必須將應負擔的款項劃入政府采購專(zhuān)戶(hù)一政府物料供應中心帳戶(hù)。招標采購完畢后，
由政府物料供應中心按本辦法第六條所要求的資料，代采購單位全額支付其應負擔部分；
中標價(jià)減去單位負擔部分的差額，由財政部門(mén)從預算資金中直接撥付給供應人。
    第十條 當采購項目經(jīng)采購人驗收合格，并支付全部采購資金后，三個(gè)工作日內，分別
由財政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按撥付的預算資金數額，開(kāi)具《深圳市政府采購收支轉帳通知書(shū)》，政
府物料供應中心按代支付的資金數額，開(kāi)具《深圳市政府采購支出轉帳通知書(shū)》給采購單
位，據此入帳。
 
第三章 財務(wù)核算
 
    第十一條 財務(wù)核算辦法。
    一、采購單位將自籌資金劃入政府物料供應中心帳戶(hù)時(shí)，作如下帳務(wù)處理：
    （一）、行政公檢法司機關(guān)會(huì )計記：
借：暫付款——政府物料供應中心——X費用（設備購置、修繕、業(yè)務(wù)費，下同）
貸：銀行存款
    （二）、事業(yè)單位（合其他社會(huì )組織，下同）會(huì )計記：
借：其他應收款——政府物料供應中心——X費用
貸：銀行存款
    （三）、政府物料供應中心會(huì )計記：
借：銀行存款
貸：其他應付款——政府采購款-X單位-X費用
    二、財政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、政府物料供應中心向供應人支付采購款項時(shí)，作如下帳務(wù)處
理：
    （一）、財政業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì )計記：
借：一般預算支出-X類(lèi)-X款-X采購單位-X費-X供應人-政府采購款
貸：國庫存款
    （二）、政府物料供應中心記：
借：其他應付款-X單位-X費-X供應人-政府采購款
貸：銀行存款
    三、使用單位根據財政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)具的《深圳市政府采購收支轉帳通知書(shū)》、政府
物料供應中心開(kāi)具的《深圳市政府采購支出轉帳通知書(shū)》及有關(guān)原始資料及時(shí)作如下帳務(wù)
處理:
    （一）、凡由財政預算負擔部分（包括拼盤(pán)采購由財政負擔撥付部分），各單位按財政
相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)具的《深圳市政府采購收支轉帳通知書(shū)》按如下記帳：
    1、行政公檢法司單位記：
借：經(jīng)費支出-X費
貸：撥入經(jīng)費-X費一政府采購資金
    2、事業(yè)單位記：
借：事業(yè)支出-X費
貸：財政補助收入-政府采購資金-X費
    （二）、按政府物料供應中心開(kāi)具的《深圳市政府采購支出轉帳通知書(shū)》：
    1、行政公檢法司機關(guān)記： 借：經(jīng)費支出-X費 貸：暫付款一政府物料供應中心——X
費
    2、事業(yè)單位記： 借：事業(yè)支出——X費 貸：其他應收款一政府物料供應中心——X
費
    （三）、全部采購資金由采購單位自籌的，采購單位憑財政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)批準的采購計
劃、中標通知書(shū)核定的價(jià)款及有關(guān)資料，按現行財務(wù)管理辦法執行。
    （四）、屬固定資產(chǎn)管理范圍的，同時(shí)記：
借：固定資產(chǎn)——X設備（分類(lèi)詳細登記）
貸：固定基金
    四、采購進(jìn)口物品，如需用外匯資金支付的
    凡由預算資金安排部分，由財政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)憑核準的采購計劃、中標通知書(shū)、采購
合同、經(jīng)批準的外匯額度等資料，將應配套的人民幣劃入采購單位帳上，由采購單位根據
外匯管理規定，辦理外幣兌換手續，有關(guān)資金的支付、帳務(wù)處理按原辦法辦理。
全部由預算外資金或事業(yè)收入支付的，按現行辦法執行。
    五、行政事業(yè)單位按月將政府采購支出與正常經(jīng)費支出情況一并統計匯總，按規定時(shí)
間向財政部門(mén)報送預算經(jīng)費支出報表。
 
第四章 財務(wù)監督
 
    第十二條 凡應招標而不招標的，凡轉移、挪用、擠占政府采購資金的，以及不按規定
辦理有關(guān)招標手續和支付采購價(jià)款的，將追究單位領(lǐng)導和有關(guān)人員責任，并按《深圳經(jīng)濟
特區政府采購條例》及其他法規進(jìn)行嚴肅處理。
    第十三條 財政部門(mén)應加強對采購單位采購資金的管理與監督，了解單位用款情況及帳
務(wù)處理情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。
    第十四條 財政部門(mén)應自覺(jué)接受審計及監察部門(mén)的監督。
 
第五章 附則
 
    第十五條 本辦法解釋權屬深圳市財政局。
    第十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。