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　　朝財采購〔2011〕563號

區屬各有關(guān)單位、物業(yè)定點(diǎn)服務(wù)供應商：

　　現將《北京市朝陽(yáng)區物業(yè)定點(diǎn)服務(wù)供應商監督考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

                                                        二〇一一年十一月二十四日

第一章 總則

　　第一條 為加強對朝陽(yáng)區政府物業(yè)定點(diǎn)服務(wù)供應商的管理，規范政府采購市場(chǎng)行為，保護政府采購當事人的合法權益，引導企業(yè)進(jìn)行有序競爭，依據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購法》）等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于對朝陽(yáng)區政府物業(yè)定點(diǎn)服務(wù)供應商的監督考核工作。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)物業(yè)定點(diǎn)服務(wù)供應商是指經(jīng)朝陽(yáng)區政府采購公開(kāi)招標確定的，為北京市朝陽(yáng)區行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體組織的辦公用房提供物業(yè)管理定點(diǎn)服務(wù)的中標供應商。

　　第四條 對物業(yè)定點(diǎn)供應商監督考核工作，應當遵循公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行。

　　第五條 對物業(yè)定點(diǎn)供應商的監督考核的依據主要包括：

　?。ㄒ唬┱少彿梢幏?、項目招投標文件、《北京市朝陽(yáng)區物業(yè)定點(diǎn)政府采購框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《框架協(xié)議》）及其他確定定點(diǎn)供應商的相關(guān)文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“相關(guān)文件”）；

　?。ǘ┎少徣思稗k公房屋使用單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)主”）對物業(yè)定點(diǎn)供應商履約情況的反饋和評價(jià)；

　?。ㄈ﹨^政府采購辦公室每季度依據第三章的監督考核內容對物業(yè)定點(diǎn)供應商做出綜合評價(jià)。

第二章 監督考核組織實(shí)施

　　第六條 對物業(yè)定點(diǎn)供應商的監督考核按照本辦法組織實(shí)施。

　　第七條 任何單位和個(gè)人對物業(yè)定點(diǎn)供應商在政府采購活動(dòng)中的違法違規行為，有權向北京市朝陽(yáng)區政府采購辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購辦”）及其他行業(yè)監管部門(mén)舉報和反映情況。

　　第八條 采購辦在組織對物業(yè)定點(diǎn)供應商進(jìn)行監督與考核中履行以下職責：

　?。ㄒ唬┴撠熤贫▽ξ飿I(yè)定點(diǎn)供應商管理的規章制度；

　?。ǘ└鶕型稑宋募?、《框架協(xié)議》和相關(guān)文件對供應商的服務(wù)質(zhì)量、履約情況、應急響應、管理水平等進(jìn)行檢查并出具檢查報告；

　?。ㄈ└鶕I(yè)主的反饋情況和采購辦的檢查結果對物業(yè)定點(diǎn)供應商做出綜合評價(jià)，并視評價(jià)結果出具處理意見(jiàn)。

　　第九條 對物業(yè)定點(diǎn)供應商監督考核分為日常檢查和定期考核。

　　第十條 日常檢查采取不定期隨機抽查形式。財政部門(mén)可以聯(lián)合相關(guān)執法部門(mén)對定點(diǎn)供應商進(jìn)行檢查，也可單獨進(jìn)行檢查。檢查人員應不少于兩人。

　　第十一條 對供應商日常檢查完畢后，采購辦應撰寫(xiě)《北京市朝陽(yáng)區物業(yè)定點(diǎn)服務(wù)供應商檢查報告》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢查報告》）。被檢查的物業(yè)定點(diǎn)供應商應在《檢查報告》上簽字確認。

　　第十二條 《檢查報告》的結論是對物業(yè)定點(diǎn)供應商考核的依據之一。

　　第十三條 定期考核每季度進(jìn)行一次。

　　第十四條 檢查人員應當遵守國家有關(guān)保密規定，不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無(wú)關(guān)的事項。

　　第十五條 物業(yè)定點(diǎn)供應商在接受檢查時(shí)，應如實(shí)提供相關(guān)材料，并對材料的真實(shí)性負責。

　　第十六條 物業(yè)定點(diǎn)供應商在政府采購合同履行中每季度應請求業(yè)主根據本辦法第二十條的規定進(jìn)行評價(jià)。

　　第十七條 采購辦負責根據業(yè)主評價(jià)進(jìn)行核實(shí)，結合《檢查報告》，并綜合日常監督管理情況，每季度填寫(xiě)《北京市朝陽(yáng)區區級物業(yè)定點(diǎn)服務(wù)供應商綜合評價(jià)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綜合評價(jià)表》，見(jiàn)附件2），并將評價(jià)結果在“朝陽(yáng)區政府采購網(wǎng)”和“朝陽(yáng)區財政綜合業(yè)務(wù)系統”上公布。

第三章 考核內容

      第十八條 日?？己撕途C合評價(jià)百分制。

　?。ㄒ唬┤粘？己?，由業(yè)主針對每個(gè)定點(diǎn)采購合同根據考核的內容和標準，在定點(diǎn)采購結算前對供應商進(jìn)行滿(mǎn)意度評價(jià)。

　?。ǘ┚C合評價(jià)是對業(yè)主評價(jià)與實(shí)地檢查評價(jià)進(jìn)行綜合打分。采購辦依據業(yè)主評價(jià)結果，針對年度總體情況得出該年度最終得分。

　　第十九條 日?？己思熬C合評價(jià)的內容包括：

　?。ㄒ唬┓?wù)質(zhì)量，包括物業(yè)定點(diǎn)供應商是否按照承諾的服務(wù)事項、服務(wù)方案，開(kāi)展工作，業(yè)主對服務(wù)是否滿(mǎn)意度等；

　?。ǘ┞募s情況，物業(yè)定點(diǎn)供應商針對定點(diǎn)采購的投標承諾是否屬實(shí)，是否根據框架協(xié)議和物業(yè)定點(diǎn)采購合同全面履行了義務(wù)，是否按時(shí)參加協(xié)議采購供應商的培訓，是否存在向業(yè)主行賄或者提供其他不正當利益的行為，是否向業(yè)主提供等額的正式發(fā)票等以及區財政局認為應當進(jìn)行考核的其他內容；

　?。ㄈ表憫?，包括物業(yè)定點(diǎn)供應商是否在承諾時(shí)間內對各類(lèi)物業(yè)基本設施由電梯、中央空調、供配電、給排水、消防系統、保安系統、智能控制等系統均有完善的技術(shù)保障規范和預案，確保各項系統運行正常、維修及時(shí)，并有效延長(cháng)設備的使用壽命；

　?。ㄋ模┕芾硭椒矫?，包括供物業(yè)定點(diǎn)應商按照承諾的服務(wù)內容，物業(yè)管理服務(wù)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持有效崗位證書(shū)及資格證書(shū)上崗，人員配備合理，有管理水、電、綠化等專(zhuān)業(yè)人員，統一著(zhù)裝，佩戴明顯標志，工作規范、作風(fēng)嚴謹、服務(wù)熱情。提供貨物售后服務(wù)或定點(diǎn)服務(wù)，提供的服務(wù)是否令業(yè)主滿(mǎn)意等內容；

　?。ㄎ澹┢渌矫?，物業(yè)定點(diǎn)供應商針定點(diǎn)采購的投標承諾是否屬實(shí)，是否嚴格執行物業(yè)定點(diǎn)采購合同中確定的其他內容，是否存在向業(yè)主行賄或者提供其他不正當利益的行為，是否向預算單位提供等額的正式發(fā)票等以及區財政局認為應當進(jìn)行考核的其他內容。

　　第二十條 《綜合評價(jià)表》的內容主要包括綜合服務(wù)評價(jià)、設備運行評價(jià)、衛生清潔評價(jià)、應急方案評價(jià)、滿(mǎn)意度評價(jià)和其他等六個(gè)方面。綜合得分滿(mǎn)分為100分，為下列六項指標得分的總和。

　?。ㄒ唬┚C合服務(wù)，該項指標滿(mǎn)分為30分。每違反一次（含日常檢查發(fā)現或業(yè)主向采購辦或行業(yè)監管部門(mén)投訴經(jīng)核實(shí)的）扣5-10分，扣完為止。

　?。ǘ┰O備運行，該項指標滿(mǎn)分為15分。每違反一次（含日常檢查發(fā)現或業(yè)主向采購辦或行業(yè)監管部門(mén)投訴經(jīng)核實(shí)的）扣5-10分，扣完為止。

　?。ㄈ┬l生清潔，該項指標滿(mǎn)分為15分。每違反一次（含日常檢查發(fā)現或業(yè)主向采購辦或行業(yè)監管部門(mén)投訴經(jīng)核實(shí)的）扣2-5分，扣完為止。

　?。ㄋ模狈桨?，該項指標滿(mǎn)分為15分。每違反一次（含日常檢查發(fā)現或業(yè)主向采購辦或行業(yè)監管部門(mén)投訴經(jīng)核實(shí)的）扣5-10分，扣完為止。

　?。ㄎ澹M(mǎn)意度，該項指標滿(mǎn)分為15分。每違反一次（含日常檢查發(fā)現或業(yè)主向采購辦或行業(yè)監管部門(mén)投訴經(jīng)核實(shí)的）扣2-5分，扣完為止。

　?。┢渌?，該項指標滿(mǎn)分為10分。業(yè)主向采購辦或行業(yè)監管部門(mén)投訴，經(jīng)采購辦核實(shí)的其他違規行為，每次扣2-5分，扣完為止。

第四章 監督考核結果及應用

　　第二十一條 物業(yè)定點(diǎn)供應商不積極配合或拒絕接受日常檢查和定期考核，經(jīng)查實(shí)物業(yè)定點(diǎn)供應商確有違法、違約事實(shí)的，采購辦可要求有關(guān)當事人依法中止或解除政府采購合同、《框架協(xié)議》及相關(guān)文件，將物業(yè)定點(diǎn)供應商列入朝陽(yáng)區政府采購供應商黑名單，進(jìn)行網(wǎng)上公示，并通報北京市財政局。

　　第二十二條 物業(yè)定點(diǎn)供應商出現以下情形之一的，采購辦向其發(fā)出《北京市朝陽(yáng)區物業(yè)定點(diǎn)采購服務(wù)供應商整改建議書(shū)》（見(jiàn)附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改建議書(shū)》），注明整改原因及具體建議。

　?。ㄒ唬┰诳己酥芯C合評分低于80分的；

　?。ǘ┍煌对V事項情節特別嚴重的；

　?。ㄈ┰谌粘z查中發(fā)現重大違規行為嚴重損害業(yè)主利益或政府采購形象的。

　　第二十三條 物業(yè)定點(diǎn)供應商出現以下情形之一的，根據供應商的違法、違約事實(shí)，采購辦可依法要求有關(guān)當事人中止或解除政府采購合同、《框架協(xié)議》及相關(guān)文件，列入朝陽(yáng)區政府采購供應商黑名單，進(jìn)行網(wǎng)上公示，并通報北京市財政局。

　?。ㄒ唬┦盏健墩慕ㄗh書(shū)》后拒不整改的；

　?。ǘ┱暮筮_不到整改要求的；

　?。ㄈ┮荒陜仁盏絻纱我陨希ê瑑纱危墩慕ㄗh書(shū)》的。

　　第二十四條 物業(yè)定點(diǎn)供應商有以下行為的，列入不良行為記錄，按照政府采購法和行政處罰法的規定處以罰款、沒(méi)收違法所得，按照合同法的規定中止或解除政府采購合同、《框架協(xié)議》及相關(guān)文件，列入朝陽(yáng)區政府采購供應商黑名單，進(jìn)行網(wǎng)上公示，并通報北京市財政局；視情況移交工商行政管理機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　?。ㄒ唬┎扇〔徽斒侄卧g毀、排擠其他供應商的；

　?。ǘ┡c業(yè)主、其他供應商惡意串通的；

　?。ㄈ┚芙^有關(guān)部門(mén)監督檢查或者提供虛假情況的。

　　第二十五條 業(yè)主可以參考綜合評價(jià)結果選擇供應商。

　　第二十六條 各供應商綜合評價(jià)結果，將作為確定下年度定點(diǎn)供應商的重要參考依據。

第五章 附則

　　第三十條 本辦法由北京市朝陽(yáng)區財政局負責解釋。在執行中定點(diǎn)采購、協(xié)議采購項目如有調整，財政局將及時(shí)通知業(yè)主和物業(yè)定點(diǎn)供應商。

　　第三十一條 本辦法自2012年1月1日起施行。

　　附件包含：  1、北京市朝陽(yáng)區物業(yè)定點(diǎn)服務(wù)供應商檢查報告

　　                 2、北京市朝陽(yáng)區政府采購物業(yè)定點(diǎn)服務(wù)供應商綜合評價(jià)表

　　                 3、北京市朝陽(yáng)區政府采購物業(yè)定點(diǎn)服務(wù)供應商整改建議書(shū)