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氣辦發(fā)〔2007〕44號

各?。▍^、市）氣象局，計劃單列市氣象局，各直屬單位，各內設機構：

　　為進(jìn)一步規范氣象部門(mén)政府采購評審專(zhuān)家管理和使用工作，根據財政部、監察部《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等有關(guān)規章制度，結合氣象部門(mén)實(shí)際情況，制定《氣象部門(mén)政府采購評審專(zhuān)家管理實(shí)施意見(jiàn)》，現印發(fā)給你們，請嚴格遵照執行。

　　附件：1.中央單位政府采購評審專(zhuān)家推薦表

　　2.財政部“中央單位政府采購評審專(zhuān)家庫”抽取流程

　　中國氣象局辦公室

　　二○○七年五月二十三日

　　氣象部門(mén)政府采購評審專(zhuān)家管理實(shí)施意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步規范氣象部門(mén)政府采購評審專(zhuān)家管理和使用工作，根據財政部、監察部《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等有關(guān)規章制度，就加強氣象部門(mén)政府采購評審專(zhuān)家管理制定實(shí)施意見(jiàn)如下。

　　一、氣象部門(mén)推薦“中央單位政府采購評審專(zhuān)家”的程序與條件

　?。ㄒ唬庀蟛块T(mén)在職人員和離退休人員，均可通過(guò)各級預算單位公開(kāi)征集和推薦、專(zhuān)家推薦或本人自我推薦，申請“中央單位政府采購評審專(zhuān)家”候選資格。候選人資格需逐級審核，由各二級預算單位匯總報送中國氣象局，計劃財務(wù)司會(huì )同相關(guān)職能機構復審后，報財政部審核登記。

　?。ǘ庀蟛块T(mén)申請中央單位政府采購評審專(zhuān)家候選人應符合以下條件：

　　1.具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購評審過(guò)程中能以客觀(guān)公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則；

　　2.從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年，具有本科及以上文化程度，高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，精通專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；

　　3.熟悉政府采購、招標投標的相關(guān)政策法規和業(yè)務(wù)知識，能勝任政府采購評審工作；

　　4.本人愿意以獨立身份參加政府采購評審工作，并接受政府財政部門(mén)的監督管理；

　　5.沒(méi)有違紀違法等不良記錄；

　　6.政府財政部門(mén)要求的其他條件。

　　不完全具備上述第2條所列條件的人員，如在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)并熟悉商品市場(chǎng)銷(xiāo)售行情，且符合評審專(zhuān)家其他資格條件的，也可以申請“中央單位政府采購評審專(zhuān)家”資格。

　?。ㄈ邆渖暾垪l件的人員，各級預算單位申報評審專(zhuān)家人選時(shí)應提供以下材料：

　　1.個(gè)人學(xué)歷證書(shū)復印件；

　　2.專(zhuān)業(yè)資格證明文件的復印件；

　　3.本人身份證復印件；

　　4.《中央單位政府采購評審專(zhuān)家推薦表》（見(jiàn)附件1）。

　　各二級預算單位負責上述各條所列申報材料的核實(shí)。

　　二、氣象部門(mén)政府采購活動(dòng)中評審專(zhuān)家的抽取

　?。ㄒ唬└骷夘A算單位的政府采購項目（含政府集中采購、部門(mén)集中采購和分散采購）所需評審專(zhuān)家，都應當從政府主管部門(mén)的專(zhuān)家庫中抽取。

　?。ǘ└骷夘A算單位在政府采購活動(dòng)中抽取評審專(zhuān)家，按以下分類(lèi)執行：

　　1.京內單位貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)采購所需評審專(zhuān)家，從財政部“中央單位政府采購評審專(zhuān)家庫”中抽??；

　　2.京外單位貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)采購所需評審專(zhuān)家，從當地政府財政部門(mén)專(zhuān)家庫中抽??；

　　3.各級預算單位工程類(lèi)采購所需評審專(zhuān)家，從當地政府建設主管部門(mén)的專(zhuān)家庫中抽取。

　?。ㄈ┳孕薪M織的招標（談判、詢(xún)價(jià)等）活動(dòng)，評審專(zhuān)家由采購單位負責抽取。采購單位若將采購工作（含評審專(zhuān)家的抽?。┪薪o政府集中采購機構、部門(mén)集中采購機構或者其他采購代理機構，可由接受委托的采購機構負責抽取評審專(zhuān)家。

　?。ㄋ模┎少弳挝怀槿≡u審專(zhuān)家必須在開(kāi)標前或競爭性談判、詢(xún)價(jià)開(kāi)始前兩個(gè)工作日以?xún)冗M(jìn)行，并應在開(kāi)標前或競爭性談判、詢(xún)價(jià)前確定評標委員會(huì )（或競爭性談判小組、詢(xún)價(jià)小組，下同）成員名單。

　?。ㄎ澹┎块T(mén)集中采購機構和采購單位自行抽取評審專(zhuān)家時(shí)，應有本級或上級政府采購管理機構和紀檢監察機構派人在場(chǎng)監督。

　　任何單位和個(gè)人不得指定評審專(zhuān)家，不得違規干預評審專(zhuān)家抽取工作。

　?。┰u審專(zhuān)家抽取結果及通知情況應當場(chǎng)記錄備案，以備后查。

　?。ㄆ撸└骷夘A算單位應當建立政府采購評審專(zhuān)家抽取信息保密制度，涉及有關(guān)信息的人員對被抽取專(zhuān)家的姓名和聯(lián)系方式等內容負有保密責任。評標委員會(huì )的成員名單應在中標結果公告前或競爭性談判、詢(xún)價(jià)結果正式確定前嚴格保密。

　　如發(fā)生泄密問(wèn)題，抽取單位及相關(guān)人員承擔責任。

　?。ò耍┏槿∵^(guò)程中如出現財政部“中央單位政府采購評審專(zhuān)家庫”或當地政府的評審專(zhuān)家庫中沒(méi)有采購項目所需評審專(zhuān)家，或評審專(zhuān)家數量達不到評標所需的規定人數情況時(shí)，按以下辦法處理：

　　1.由采購單位或委托采購的代理機構另行選擇或補足評審專(zhuān)家。另選或補足的評審專(zhuān)家，不得在采購單位在職人員或離退休人員中產(chǎn)生，且應符合本實(shí)施意見(jiàn)中評審專(zhuān)家候選人的條件。

　　2.由采購單位另行選擇或補足評審專(zhuān)家的，采購單位應在評審工作結束后5日內，將參加該項目的全部評審專(zhuān)家（其中另行選擇或補足的專(zhuān)家須注明）名單逐級上報計劃財務(wù)司送財政部備案。

　?。ň牛┎少弳挝辉谂c評審專(zhuān)家聯(lián)系確認參加評審時(shí)，不得隨意抬高評標難度，人為造成無(wú)人能評的情況。

　?。ㄊ┬枰槿∝斦俊爸醒雴挝徽少徳u審專(zhuān)家庫”評審專(zhuān)家的單位，采用網(wǎng)上遠端抽取方式，直接登錄中國政府采購網(wǎng)“評審專(zhuān)家庫”專(zhuān)欄，按“中央單位政府采購評審專(zhuān)家抽取流程”（見(jiàn)附件2）進(jìn)行抽取。每個(gè)采購項目有三次評審專(zhuān)家抽取機會(huì )。

　　三、政府采購評標委員會(huì )的組成及有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┙?jīng)抽取確認的評審專(zhuān)家與采購人代表，組成評標委員會(huì )。

　　評標委員會(huì )組成人數：公開(kāi)招標或邀請招標，由五人及以上單數組成；競爭性談判或詢(xún)價(jià)，由三人及以上單數組成。

　　評審專(zhuān)家的人數不得少于評標委員會(huì )成員總數的三分之二。

　?。ǘ┰u審專(zhuān)家由經(jīng)濟類(lèi)專(zhuān)家、技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家和法律類(lèi)專(zhuān)家組成。經(jīng)濟類(lèi)專(zhuān)家是指熟悉評審項目市場(chǎng)行情和使用情況的專(zhuān)家；技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家是指熟悉評審項目專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識的專(zhuān)家；法律類(lèi)專(zhuān)家是指熟悉評審項目相關(guān)法律的專(zhuān)家。

　　評審專(zhuān)家可以全部為技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家。

　?。ㄈ┱袠瞬少弳挝痪驼袠宋募ɑ蚋偁幮哉勁形募?、詢(xún)價(jià)文件）征詢(xún)過(guò)意見(jiàn)的專(zhuān)家，不得再作為評審專(zhuān)家參加評標（或競爭性談判、詢(xún)價(jià)）。

　　采購人代表列為評標委員會(huì )成員后，不得增派代表占用評審專(zhuān)家身份參與本單位采購項目的評標。

　?。ㄋ模┰u標委員會(huì )設負責人的，應由其全體成員共同推舉產(chǎn)生。

　　各級預算單位在政府采購活動(dòng)中，涉及評審專(zhuān)家推薦、抽取及使用，應嚴格執行本實(shí)施意見(jiàn)。對未列入本實(shí)施意見(jiàn)的其他有關(guān)評審專(zhuān)家及評標事項，依照財政部、監察部《政府采購評審專(zhuān)家管理辦法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等規章的有關(guān)規定執行。