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重慶加快“政府采購一件事”改革 進(jìn)一步提升服務(wù)水平優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
2026年01月12日 09:52 來(lái)源:重慶市財政局 【打印】 
為進(jìn)一步提升政府采購服務(wù)水平,營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境,市財政局按照“多跨協(xié)同、數字賦能、集成服務(wù)”的理念,已開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“政務(wù)·政府采購一件事”應用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府采購一件事”),在總結前期試運行經(jīng)驗的基礎上,現將全面推廣過(guò)程中有關(guān)事項通知如下:
一、全面推行政府采購業(yè)務(wù)全程通辦服務(wù)
“政府采購一件事”接入“渝快政”“渝快辦”統一用戶(hù)體系,采購單位可通過(guò)“渝快政”電腦端“數字重慶工作臺”直接登錄應用,采購代理機構、供應商可在重慶市政府采購網(wǎng)使用“渝快辦”手機端掃碼登錄,也可通過(guò)“渝快辦”網(wǎng)頁(yè)版的“重慶市政府采購服務(wù)平臺”登錄應用?!罢少徱患隆焙笈_采取列表形式集中展示待辦項目,各政府采購當事人可一站式辦理采購計劃申報、交易場(chǎng)地預約、投標保證金管理、獲取采購信息、合同簽訂管理等全流程采購業(yè)務(wù),應用將根據采購項目進(jìn)度智能推送當前節點(diǎn)可辦理事項和可運用政策,提升政府采購執行效率和參與便利度。
二、深入實(shí)施政府采購信息智能推送服務(wù)
采購單位應當嚴格落實(shí)政府采購信息全過(guò)程公開(kāi)要求,依法依規按時(shí)發(fā)布政府采購意向、結果、合同等信息,并做好審核校對工作?!罢少徱患隆睂⑼ㄟ^(guò)大數據算法、個(gè)性化標簽等向采購單位和供應商智能推送以往采購案例和最新采購信息,輔助采購單位更加高效開(kāi)展采購需求調查,并讓更多市場(chǎng)潛在供應商精準及時(shí)掌握自身感興趣且匹配的政府采購信息,進(jìn)一步提升政府采購透明度。采購單位、供應商可個(gè)性化設置自身興趣標簽,提高采購信息智能推送準確度。
三、探索開(kāi)展政府采購數字畫(huà)像綜合評價(jià)
根據公共信用平臺、歷史采購項目等數據情況,“政府采購一件事”智能生成并客觀(guān)展示各政府采購當事人合同簽訂周期、合同規模、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、參與數量、質(zhì)疑投訴率等畫(huà)像指標評價(jià)結果,便于直觀(guān)掌握自身政府采購總體數據情況。采購單位應當重點(diǎn)關(guān)注本單位合同簽訂周期、質(zhì)疑投訴率等評價(jià)指標,切實(shí)履行主體責任,依法依規實(shí)施政府采購活動(dòng),同時(shí)可參考采購代理機構數字畫(huà)像結果,根據本單位內控規則擇優(yōu)選取采購代理機構?!罢少徱患隆睂⒆詣?dòng)對合同簽訂周期過(guò)長(cháng)、質(zhì)疑投訴率較高等評價(jià)指標異常的采購單位和采購代理機構進(jìn)行風(fēng)險預警,并作為開(kāi)展績(jì)效考核、監督檢查等工作的參考。
四、穩步推進(jìn)投標保證金收退管理機制改革
推動(dòng)“政府采購一件事”與全市公共資源交易平臺系統對接,供應商開(kāi)標前可在線(xiàn)實(shí)時(shí)查看自身投標保證金繳納狀態(tài),降低因投標保證金錯繳而投標失敗的風(fēng)險。逐步實(shí)施投標保證金“免申即退、到期即退”管理,以中標公告、合同簽訂和終止公告為時(shí)間節點(diǎn),自動(dòng)在中標公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內退還未中標供應商的投標保證金,在合同簽訂之日起5個(gè)工作日內退還中標供應商的投標保證金,或者在終止公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內退還所有參與供應商的投標保證金,但因投標供應商自身原因導致無(wú)法及時(shí)退還的除外。如出現法律法規和采購文件規定的不予退還投標保證金情形,采購單位或者采購代理機構應當于規定退還時(shí)限內在“政府采購一件事”中進(jìn)行標記并上傳證明材料,該類(lèi)投標保證金將不實(shí)施自動(dòng)退還。投標供應商在投標截止時(shí)間前撤回已提交的投標文件的,采購單位或采購代理機構應當自收到投標供應商書(shū)面撤回通知之日起5個(gè)工作日內,通過(guò)“政府采購一件事”退還已收取的投標保證金,但因投標供應商自身原因導致無(wú)法及時(shí)退還的除外。
五、持續提高政府采購合同資金支付效率
除涉密政府采購項目和采用招投標方式的政府采購工程項目外,采購單位和供應商應當通過(guò)“政府采購一件事”在線(xiàn)簽訂電子政府采購合同,并按規定進(jìn)行備案和公示。采購單位和供應商原則上應當于2026年3月1日起全面通過(guò)“政府采購一件事”進(jìn)行發(fā)票在線(xiàn)提交與接收,供應商在履約完成達到合同約定支付條件后,通過(guò)“政府采購一件事”上傳發(fā)票和驗收證明材料并將接收發(fā)票信息推送至采購單位“渝快政”客戶(hù)端,采購單位可以在5個(gè)工作日內提出異議并提供相應證明材料,逾期未提出異議的視同確認收到發(fā)票。采購單位應當在收到發(fā)票后5個(gè)工作日內啟動(dòng)、10個(gè)工作日內通過(guò)預算管理一體化將相應合同資金支付到約定的供應商賬戶(hù)。供應商可主動(dòng)發(fā)起并查看合同資金的支付情況。
六、著(zhù)力提升政府采購智慧監管能力水平
“政府采購一件事”將在采購實(shí)施計劃備案環(huán)節,探索對供應商資格條件、評審規則等內容中可能出現的違法違規問(wèn)題進(jìn)行AI智能審查提示,提示結果分為高、中、低三個(gè)風(fēng)險等級,采購單位應當對提示結果結合實(shí)際采購需求進(jìn)行研判,確有問(wèn)題的要及時(shí)修改相應內容,在采購活動(dòng)開(kāi)始前防范違法違規問(wèn)題風(fēng)險。各級財政部門(mén)原則上應當通過(guò)“政府采購一件事”多跨協(xié)同事件,依托三級治理中心開(kāi)展串通投標線(xiàn)索移送、虛假檢測報告鑒定核實(shí)和市內中小企業(yè)劃型認定,與同級公安、市場(chǎng)監管和中小企業(yè)主管部門(mén)建立線(xiàn)上移送、核實(shí)認定和結果反饋的閉環(huán)管理機制。
各市級主管預算單位、各區縣財政部門(mén)要將相關(guān)要求及時(shí)傳達到所屬預算單位。各區縣財政部門(mén)要積極協(xié)調本級公共資源交易中心,于2026年2月28日前將其交易場(chǎng)地預約、投標保證金管理系統與“政府采購一件事”進(jìn)行對接,或者通過(guò)三級治理中心貫通對應多跨事件,在“政府采購一件事”中實(shí)現本級政府采購項目交易場(chǎng)地一站式預約、投標保證金一站式收退。各政府采購當事人要妥善保管“政府采購一件事”用戶(hù)賬號和密碼,嚴格遵守信息安全相關(guān)規定,防范賬號被盜用風(fēng)險。使用過(guò)程中的意見(jiàn)、建議,可通過(guò)“政府采購一件事”內的“意見(jiàn)反饋”模塊進(jìn)行反饋。
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