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內蒙古自治區財政廳印發(fā)《關(guān)于規范政府采購聯(lián)合采購相關(guān)事項的通知》
2025年05月23日 10:02 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
近日，內蒙古自治區財政廳印發(fā)《關(guān)于規范政府采購聯(lián)合采購相關(guān)事項的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），充分發(fā)揮聯(lián)合采購在政府采購活動(dòng)中的規模優(yōu)勢，提高采購效率，降低采購成本。
《通知》鼓勵采購人自愿聯(lián)合采購，任何單位和個(gè)人不得以行政命令強制要求不同的采購人實(shí)行聯(lián)合采購。集中采購目錄內或集中采購目錄外的品目均可實(shí)施聯(lián)合采購，但一個(gè)聯(lián)合采購項目中應為同一類(lèi)別或同一品目的貨物、服務(wù)、工程。對于電子賣(mài)場(chǎng)或框架協(xié)議采購范圍內的品目，因受客觀(guān)因素影響，確需通過(guò)聯(lián)合采購才能滿(mǎn)足需求的，可以實(shí)施聯(lián)合采購。比如，不同單位在同一地點(diǎn)辦公，共用一家物業(yè)公司服務(wù)等情況。同一預算級次、不同主管預算單位的采購人，不同預算級次、不同主管預算單位的采購人均可實(shí)施聯(lián)合采購。
《通知》明確，集中采購目錄內品目可實(shí)施聯(lián)合采購，但原則上不得改變集中采購目錄品目采購規則，且聯(lián)合后的采購預算總金額應大于40萬(wàn)元（乘用車(chē)高于60萬(wàn)元、工程高于采購限額標準）。如果集中采購目錄外的品目實(shí)施聯(lián)合采購，聯(lián)合之前各采購人的采購預算金額既可以小于分散采購限額標準，也可以大于或等于分散采購限額標準，但聯(lián)合后的采購預算總金額應大于分散采購限額標準。分散采購限額標準應按照聯(lián)合采購中牽頭預算單位的預算級次所對應的分散采購標準確定。聯(lián)合采購項目應當按照項目實(shí)施采購，結合聯(lián)合采購項目特點(diǎn)，科學(xué)、合理地選擇采購方式。聯(lián)合后金額達到公開(kāi)招標數額標準的，應采用公開(kāi)招標的方式采購。
《通知》規定，聯(lián)合采購的采購意向，應由牽頭預算單位按一個(gè)項目進(jìn)行發(fā)布，公布時(shí)間原則上不得少于30日。對于非采購人原因而確需縮短公開(kāi)意向時(shí)間的項目，由所有聯(lián)合采購單位協(xié)商同意后，聯(lián)合起草情況說(shuō)明，上傳內蒙古自治區政府采購云平臺。聯(lián)合采購項目的采購需求，應由牽頭單位組織各聯(lián)合采購人按照《政府采購需求管理辦法》要求確定，且應滿(mǎn)足各聯(lián)合采購人的采購需求。聯(lián)合采購牽頭單位的采購實(shí)施計劃，應包含聯(lián)合采購項目中所涉及的所有品目，牽頭單位未納入的品目不得作為聯(lián)合采購項目采購標的。聯(lián)合采購的合同由所有聯(lián)合單位與中標（成交）供應商協(xié)商確定，經(jīng)各單位同意后，分別與中標（成交）供應商簽訂合同。聯(lián)合采購中，合同履行期限、范圍可根據各采購人實(shí)際情況簽訂，但所使用的合同應為同一文本。采購人、服務(wù)對象和供應商不得擅自改變聯(lián)合采購合同的實(shí)質(zhì)性條款。
此外，《通知》還強調，對于集中采購目錄內品目確需改變采購規則、采用聯(lián)合采購的項目，聯(lián)合采購牽頭單位與各聯(lián)合采購人應分別取得其上級主管部門(mén)的同意后方可實(shí)施。參與聯(lián)合采購的各采購人均應按照政府采購預算參與聯(lián)合采購活動(dòng)。聯(lián)合采購中牽頭單位既可以作為采購人之一參與聯(lián)合采購活動(dòng)，也可僅作為組織者，在無(wú)政府采購預算的情形下，組織聯(lián)合采購活動(dòng)，但不參與采購合同的簽訂。聯(lián)合采購項目的采購人代表應由聯(lián)合采購各方商議后選派，該代表應來(lái)自聯(lián)合單位，熟悉聯(lián)合采購項目情況，具備評審該項目能力，并由其單位出具授權委托函。（記者張舒慧 通訊員王棟報道 ）
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