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內蒙古自治區財政廳:以“三個(gè)堅持” 縱深推進(jìn)預算評審工作取得新突破
2025年03月21日 09:26 來(lái)源:財政部門(mén)戶(hù)網(wǎng) 【打印】
堅持規范預算評審管理 不斷完善制度建設
出臺《內蒙古自治區本級預算評審管理實(shí)施細則》,遵循依法依規、科學(xué)合理、客觀(guān)公正、績(jì)效導向原則,建立起從職能定位、業(yè)務(wù)范圍、組織實(shí)施到結果運用的全過(guò)程預算評審管理機制,進(jìn)一步推動(dòng)自治區本級預算評審工作制度化、規范化。一是厘清各方職責。明確財政部門(mén)、主管部門(mén)、項目單位和評審機構各自職責,同向發(fā)力推動(dòng)預算評審工作高效、有序開(kāi)展。二是明確評審范圍。根據年度預算審核需要,預算評審主要聚焦自治區黨委和政府重大決策部署及重大改革事項等。三是加強組織管理。從預算評審流程、評審時(shí)限、專(zhuān)家和中介機構選用等全方位作出明確規定,確保與事前績(jì)效評估、績(jì)效評價(jià)、支出標準等工作有效銜接,全面優(yōu)化評審工作流程,提升評審工作效率和質(zhì)量。四是強化結果運用。將預算評審結果作為預算審核的重要參考依據,不斷提高部門(mén)預算編報質(zhì)量,逐步建立健全共性項目支出標準和規范,推動(dòng)工作重點(diǎn)從單一的評審資金需求轉向更加注重支出標準建設。
堅持提升預算評審質(zhì)效 助力資金節支增效
以“客觀(guān)、公平、公正”為原則,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展涵蓋維修改造、設備購置、信息化運維、布展項目及運行經(jīng)費等各類(lèi)項目預算評審,2023年至2024年評審項目325個(gè),涉及自治區本級80余家部門(mén)、單位,累計節省財政資金4.15億元。一是嚴把預算審核關(guān)。堅決糾正評審中發(fā)現的高估冒算、超標配備、超范圍報審等問(wèn)題,壓減不合理、不必要支出,提高項目預算編制的精準性和規范性。二是建立多維度審核機制。在審核預算金額的基礎上,深入開(kāi)展項目必要性、可行性及完整性審查,同時(shí)高標準審核預算的合規性、合理性及經(jīng)濟性,并對績(jì)效目標及支出標準進(jìn)行細致審核。多維度審核旨在精準把握項目支出方向,全面且準確提出評審意見(jiàn),同時(shí),也為支出標準的制定與完善積累寶貴經(jīng)驗。三是主動(dòng)靠前服務(wù)。積極主動(dòng)對接部門(mén)、單位,強化實(shí)地踏勘和技術(shù)對話(huà),以確保預算評審過(guò)程中減少主觀(guān)臆斷和片面判斷,使評審結論更為客觀(guān)公正、科學(xué)詳盡。
堅持提高風(fēng)險防控能力 切實(shí)防范廉政風(fēng)險
制定《預算評審工作內部控制操作規程》,進(jìn)一步規范預算評審工作內部流程和對第三方機構考評管理,細化并明確評審過(guò)程中各崗位人員、專(zhuān)家以及第三方機構的職能劃分與責任歸屬,梳理防范評審過(guò)程中各類(lèi)風(fēng)險,為預算評審工作的穩健開(kāi)展提供堅實(shí)保障。一是嚴守程序,公正評審。嚴格要求評審人員遵守評審程序,杜絕主觀(guān)臆斷與隨意操作,減少工作疏漏,抵御外部干擾,保障評審結果的準確公正。二是嚴管機構,落實(shí)責任。建立健全第三方機構考評管理機制,對考核不合格的第三方機構,暫停其評審任務(wù),并依據政府采購法等法律法規,嚴肅追究責任,讓第三方機構在規范中為評審工作助力。三是強化管理,廉潔自律。組織評審專(zhuān)家和第三方機構簽訂《項目預算評審工作“六不準”》和《項目預算評審工作廉潔自律承諾書(shū)》,主動(dòng)接受各方監督,增強廉潔自律意識。四是嚴肅追責,防范風(fēng)險。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為“零容忍”,堅決依法依規嚴肅追究責任,持續推進(jìn)廉潔評審,不斷提升風(fēng)險抵御能力,確保評審過(guò)程始終依法依規、公開(kāi)透明、客觀(guān)公正。
下一步,自治區財政廳將致力于進(jìn)一步提升預算評審工作質(zhì)效,為現代化預算管理奠定量化基礎和技術(shù)支持,不斷提高財政資源配置效率和資金使用效益,釋放出更多資金用于關(guān)鍵領(lǐng)域投入,為自治區經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的財政支撐。
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