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內蒙古讓“沉睡資金”成“活力因子”
2025年03月04日 09:12 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
“政府采購預算不再是‘橡皮筋’，結余資金也絕不允許成為‘小金庫’！”近日，內蒙古自治區財政廳印發(fā)《關(guān)于加強政府采購結余資金管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），讓制度發(fā)力、管理閉環(huán)、責任到人、智慧賦能，推動(dòng)“沉睡資金”成為政府采購高質(zhì)量發(fā)展的“活力因子”。
“為破解政府采購領(lǐng)域結余資金‘沉睡頑疾’，我們以‘精準盤(pán)活、全程管控、績(jì)效優(yōu)先’為導向，創(chuàng )新建立政府采購結余資金全生命周期管理體系，推動(dòng)財政資金從‘賬面數字’轉化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效?！眱让晒抛灾螀^財政廳政府采購處有關(guān)負責人表示。
據介紹，過(guò)去有些預算單位把采購預算當“筐”，虛報、虛列、多留余量的情況時(shí)有發(fā)生。針對這一痛點(diǎn)，《通知》要求各預算單位結合工作實(shí)際和項目需求，科學(xué)合理編制政府采購預算，細化采購項目?jì)热?、數量、金額及資金來(lái)源，嚴禁虛報、虛列或預留過(guò)多采購資金。同時(shí)，《通知》引入“預算調整熔斷機制”，即政府采購預算一經(jīng)批復，不得自行調整；確需調整的，應嚴格按照預算管理程序報主管部門(mén)審批，從制度層面杜絕“先斬后奏式”的資金騰挪。
為確保管理閉環(huán)，《通知》明確，結余資金管理實(shí)行“負面清單+例外管理”模式，即除科研經(jīng)費或有特殊規定的其他經(jīng)費外，對于已完成采購活動(dòng)或不再開(kāi)展采購活動(dòng)的項目，所有結余資金必須及時(shí)繳回，比如采購預算與采購合同差額、未支付的合同尾款等形成的結余。
“采購人現在要簽‘軍令狀’了！”上述負責人指著(zhù)政府采購內部控制管理制度圖告訴記者。如何將政府采購結余資金管理責任落實(shí)落細，《通知》要求各預算單位明確采購、財務(wù)、資產(chǎn)等崗位職責，將其細化到“最小管理單元”，確保結余資金核算清晰、流向合規?！锻ㄖ窂娬{，各預算主管部門(mén)應定期組織政府采購和預算管理專(zhuān)題培訓，重點(diǎn)解讀政府采購法律法規和制度規定、采購政策執行、采購需求管理及加強采購預算執行，讓每個(gè)崗位都成為資金安全的“守門(mén)人”。
此外，《通知》還強調智慧賦能，推動(dòng)“人工巡查”向“數字哨兵”轉變。上述負責人向記者現場(chǎng)演示了政府采購云平臺如何進(jìn)行監督預警提示。對于發(fā)現應繳未繳、擅自調劑和違規使用采購項目結余的預算單位，云平臺除了提示外還會(huì )將其列為重點(diǎn)檢查對象，并將采購項目資金結余情況自動(dòng)推送至預算管理一體化系統。如此一來(lái)，財政部門(mén)各歸口業(yè)務(wù)處便可根據推送的結余情況，及時(shí)收回或調整預算?！皩τ谖绰鋵?shí)整改或整改不到位的預算單位，下一年度不得安排預算?！鄙鲜鲐撠熑苏J為，將整改情況與下一年度預算安排掛鉤，有助于讓每一分財政資金都用在“刀刃”上。（本報記者 張舒慧 通訊員 蘇威）
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