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政銀協(xié)同：五家銀行首批入駐 動(dòng)態(tài)管理護航服務(wù)質(zhì)效

去年10月，黑龍江省財政廳啟動(dòng)政府采購投標保證金銀行托管體系建設，通過(guò)公開(kāi)遴選確定招商銀行、建設銀行、中國銀行、光大銀行及龍江銀行作為首批金融服務(wù)機構。同時(shí)出臺了《黑龍江省政府采購投標保證金管理暫行辦法》，根據銀行服務(wù)質(zhì)效實(shí)施動(dòng)態(tài)調整機制，確保托管業(yè)務(wù)高效規范運行。

五家銀行入圍后立即啟動(dòng)業(yè)務(wù)系統開(kāi)發(fā)、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )通道架設、數據對接以及全場(chǎng)景聯(lián)調測試等系統建設工作。今年3月，中國建設銀行黑龍江省分行率先完成上述工作，成為省內首個(gè)具備開(kāi)展政府采購投標保證金托管業(yè)務(wù)能力的金融機構。

試點(diǎn)實(shí)踐：虛擬賬戶(hù)應用顯成效

首單試點(diǎn)項目（預算62.46萬(wàn)元）于2025年4月15日發(fā)布磋商公告，首次同步開(kāi)通線(xiàn)下繳納、虛擬賬戶(hù)及電子保函三種保證金繳納渠道。公告期間，三家供應商通過(guò)系統在線(xiàn)獲取“虛擬子賬戶(hù)”信息，成功完成線(xiàn)上繳納。4月27日開(kāi)標環(huán)節，代理機構依托建設銀行實(shí)時(shí)推送的交易流水，實(shí)現虛擬賬戶(hù)保證金自動(dòng)核驗，全程無(wú)人工干預。項目產(chǎn)生中標結果后，未成交供應商保證金于兩日內自動(dòng)原路退還，中標供應商保證金將于合同簽訂后自動(dòng)退還，資金周轉效率顯著(zhù)提升。

改革意義：全流程透明化助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

此次試點(diǎn)成功驗證了從保證金虛擬賬戶(hù)申領(lǐng)、繳存、核驗到退還全鏈條自動(dòng)化管理的可操作性，有效解決了傳統模式下保證金管理效率低、退款周期長(cháng)、信息不透明等問(wèn)題。黑龍江省財政廳下一步將擴大試點(diǎn)范圍，推動(dòng)更多代理機構接入系統，并依托動(dòng)態(tài)調整機制持續優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)交易成本，有效保障企業(yè)正當權益，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更加公平、高效的政府采購環(huán)境。