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黑龍江政采有效質(zhì)疑率投訴率“雙降”
2025年03月14日 09:50 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
近年來(lái),黑龍江省公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心)采取一系列舉措,降低政府采購項目的有效質(zhì)疑率與投訴率。2024年,中心代理的政府采購項目有效質(zhì)疑率和投訴率同比分別下降3.83%和30.55%。
中心優(yōu)化審核流程,著(zhù)力提升采購文件編制和質(zhì)疑答復質(zhì)量。對預算額度較大、社會(huì )關(guān)注度較高或采購人有審查需求的重點(diǎn)項目試行采購文件公平競爭審查和合法合規性審核,提前發(fā)現和排除影響公平競爭的不合理條件、歧視性條款,以及可能影響供應商投標響應及專(zhuān)家評審的潛在因素,以公平規范的采購文件,促進(jìn)有效質(zhì)疑率和投訴率顯著(zhù)降低。中心還將法律專(zhuān)業(yè)年輕干部充實(shí)到質(zhì)疑答復崗位,并選聘專(zhuān)職駐場(chǎng)律師參與質(zhì)疑答復書(shū)審核,從專(zhuān)業(yè)角度對質(zhì)疑答復書(shū)中法言法語(yǔ)使用的規范性、法規法條適用的準確性等方面進(jìn)行審核把關(guān),確保質(zhì)疑答復事實(shí)依據客觀(guān)充分、法條適用準確,大大降低投訴風(fēng)險。
為夯實(shí)合法合規的“根基”,中心從省本級近3年來(lái)貨物、工程和服務(wù)3類(lèi)質(zhì)疑投訴中篩選出40個(gè)具有代表性、指導性和參照性典型案例并匯編成冊,為經(jīng)辦人提供參考借鑒,確保答復同類(lèi)質(zhì)疑事項時(shí)法律適用準確、程序規范、標準統一。中心還開(kāi)展多渠道多層次的政府采購業(yè)務(wù)培訓,選派業(yè)務(wù)骨干圍繞采購需求編制、合同履約驗收等內容進(jìn)行專(zhuān)題輔導,增強質(zhì)疑答復專(zhuān)業(yè)化能力。
中心創(chuàng )新完善質(zhì)疑答復工作模式,打通解決糾紛的“渠道”。一方面邀請質(zhì)疑各方當事人、政府采購行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家和專(zhuān)職律師組織召開(kāi)質(zhì)疑質(zhì)證會(huì ),通過(guò)現場(chǎng)面對面溝通交流,引導當事人理性客觀(guān)地表達訴求,對質(zhì)疑內容進(jìn)行深度剖析和專(zhuān)業(yè)解答,促進(jìn)質(zhì)疑事項高效公正解決。另一方面,對專(zhuān)用儀器設備、物業(yè)服務(wù)履約等與采購人關(guān)切度高的項目,試行由采購人對過(guò)程和結果質(zhì)疑作出答復,鼓勵和引導當事人通過(guò)協(xié)商方式靈活有效地解決問(wèn)題。
在質(zhì)疑或投訴項目工作結束后,中心堅持全面復盤(pán),形成“指引”。通過(guò)每半年對質(zhì)疑和投訴的類(lèi)型、原因、處理結果等進(jìn)行細致梳理,深入剖析導致質(zhì)疑數量不斷增加和形成有效質(zhì)疑及投訴的原因,并提出有針對性的改進(jìn)意見(jiàn),形成《過(guò)程和結果質(zhì)疑分析報告》,為優(yōu)化采購流程、提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力提供參考。梳理采購文件編制、開(kāi)標評審過(guò)程中影響或可能影響采購活動(dòng)開(kāi)展的28個(gè)問(wèn)題情形,形成《過(guò)程和結果質(zhì)疑、投訴、監督檢查常見(jiàn)問(wèn)題提示》,印發(fā)業(yè)務(wù)處室工作人員學(xué)習掌握,不斷提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平,推動(dòng)政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展。(記者付娟 通訊員尚欣報道 )
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