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河北全面完成“雙盲”評審改革
2023年11月21日 15:04 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
記者近日從河北省財政廳了解到，一個(gè)多月以來(lái)，河北通過(guò)多種舉措，積極推進(jìn)“雙盲”評審改革，目前全省省市縣三級已全面完成改革。改革后，“平均每個(gè)標段參與供應商數量”同比增幅26.44%，“外省企業(yè)參與投標數量”同比增幅57.21%，供應商對政府采購活動(dòng)的參與度顯著(zhù)提升。
據了解，河北省財政廳今年8月印發(fā)了《政府采購公開(kāi)招標項目全面實(shí)行“雙盲”評審實(shí)施方案》，推行評審專(zhuān)家隨機“盲抽”和技術(shù)標“盲評”。為更好地落實(shí)評審專(zhuān)家“盲抽”的規定，河北省財政廳一方面針對評審專(zhuān)家數量相對不足、專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)相對分散、專(zhuān)業(yè)結構分布不均等問(wèn)題，科學(xué)設置評審專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，對抽取使用概率低、專(zhuān)家人數少的專(zhuān)業(yè)，采取與同級或上級專(zhuān)業(yè)合并等措施滿(mǎn)足專(zhuān)家抽取需求，還對不適宜繼續承擔評審工作的專(zhuān)家及時(shí)調整，實(shí)現“優(yōu)者進(jìn)、劣者出”。另一方面，要求采購人根據采購項目需求特點(diǎn)，科學(xué)合理填報所需專(zhuān)家的評審專(zhuān)業(yè)、人員數量、抽取時(shí)間、回避要求等內容，在河北省政府采購評審專(zhuān)家管理系統中隨機抽取專(zhuān)家。除要求500萬(wàn)元以上項目必須跨區域抽取外，評審專(zhuān)家數量較少、不能保證隨機抽取需要的項目也可跨區域抽取。此外，還建立了評審專(zhuān)家抽取的獨立場(chǎng)所，監控抽取過(guò)程。在抽取完成后對評審專(zhuān)家名單進(jìn)行加密管理，以語(yǔ)音短信方式告知專(zhuān)家評審時(shí)間及地點(diǎn)，全程不顯示參評項目信息。在評審前，專(zhuān)家經(jīng)通訊設備檢測、身份核驗后，方可進(jìn)入評標室，做到從抽取至評審結束，評審專(zhuān)家信息全程保密留痕。
針對“盲評”環(huán)節，河北省財政廳以全省統一的技術(shù)標準為保障，一方面統一文件編制規范，建立了全省統一的“盲評”技術(shù)標準，為各級采購人、代理機構和供應商提供“盲評”招標文件及投標文件編制的明確標準和規范。另一方面，統一電子化交易系統，在現有交易系統基礎上，加快建設完善適用于“盲評”的評審功能，實(shí)現技術(shù)標的隨機排序、隨機生成編號并推送給專(zhuān)家，在專(zhuān)家評分結束后，通過(guò)交易系統自動(dòng)匯總得分，按程序推薦中標候選人，為“盲評”提供有力的信息化支撐。此外，還統一了技術(shù)支撐，印發(fā)“雙盲”評審活動(dòng)的實(shí)施規范，各級采購人依法依規組織政府采購評審活動(dòng)。在推進(jìn)工作中，河北省財政廳及時(shí)統一協(xié)調解決工作中存在的困難和問(wèn)題，從政策上和技術(shù)上為各市縣提供指導和幫助。
“‘雙盲’評審改革是我省政府采購評審制度改革的起點(diǎn)，省財政廳為此組織了兩個(gè)工作組到各地考察改革推進(jìn)及軟硬件建設情況，確保各市縣以改革的思維和創(chuàng )新的方法，全面推進(jìn)‘雙盲’評審改革工作向縱深發(fā)展。與此同時(shí)，我們也在積極推進(jìn)京津冀協(xié)同評審，牽頭召開(kāi)了京津冀政府采購協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會(huì )，計劃將評標場(chǎng)地進(jìn)一步擴大至京津冀地區，打破空間限制，實(shí)現評審專(zhuān)家跨區域合作，推動(dòng)京津冀三地優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源的共享，進(jìn)一步豐富跨區域合作模式，提升政府采購質(zhì)效?！焙颖笔∝斦d政府采購處相關(guān)負責人表示，實(shí)行“雙盲”評審改革后，有效地減少了人為因素干擾，破解了本地評審專(zhuān)家“圈子化”“熟面孔”及采購人、代理機構控標、串標等違法違規行為，保障了評審結果更加公正、透明，讓政府采購項目真正回歸到市場(chǎng)競爭中去，提振了市場(chǎng)主體信心，激發(fā)了市場(chǎng)活力。（記者張炎 通訊員劉林報道 ）
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