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河北推行公開(kāi)招標項目“雙盲”評審機制
2023年09月08日 14:32 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
評審專(zhuān)家隨機“盲抽”、技術(shù)標實(shí)行“盲評”……近日，河北省財政廳、河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室印發(fā)《政府采購公開(kāi)招標項目全面實(shí)行“雙盲”評審實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確從9月10日起，河北省市縣三級全面實(shí)行政府采購公開(kāi)招標項目“雙盲”評審，進(jìn)一步規范政府采購評審行為，持續優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境。
針對評審專(zhuān)家“盲抽”，《通知》規定，采購人應登錄河北省政府采購評審專(zhuān)家管理系統，根據采購項目需求特點(diǎn)，科學(xué)合理填報所需評審專(zhuān)家的評審專(zhuān)業(yè)、人員數量、抽取時(shí)間、回避要求等內容，在系統中隨機抽取評審專(zhuān)家。除政策規定必須跨區域抽取評審專(zhuān)家的情形外，對評審專(zhuān)家數量較少、不能保證隨機抽取需要的，可跨區域隨機抽取評審專(zhuān)家。在隨機抽取評審專(zhuān)家后，由系統自動(dòng)向隨機抽取的評審專(zhuān)家發(fā)送語(yǔ)音通知，評審專(zhuān)家回復確認參加的，系統將自動(dòng)發(fā)送短信，短信內容僅包括參加評審的地點(diǎn)及時(shí)間，不得含有參評項目信息。
在“盲評”方面，《通知》要求，開(kāi)標后，由采購人或其委托的代理機構對投標供應商進(jìn)行資格審查，合格投標供應商符合法定數量的，由采購人和評審專(zhuān)家組建的評標委員會(huì )對商務(wù)標進(jìn)行明標評審，對技術(shù)標進(jìn)行“盲評”。在技術(shù)標文件分發(fā)環(huán)節，公共資源電子交易系統將所有投標供應商的技術(shù)標隨機排序、隨機生成編號，推送至各評標委員會(huì )成員；在技術(shù)標文件審查環(huán)節，評標委員會(huì )依據政府采購有關(guān)法律法規和招標文件規定，對技術(shù)標進(jìn)行符合性審查，凡是未按招標文件要求制作技術(shù)標的，一律作投標無(wú)效處理；在技術(shù)標文件澄清環(huán)節，對技術(shù)標中含義不明確、表述不清晰的內容，評標委員會(huì )應要求投標供應商作出書(shū)面澄清。投標供應商對技術(shù)標進(jìn)行澄清的，交易系統對澄清函的公章、簽字等信息進(jìn)行技術(shù)處理，不得向評標委員會(huì )成員顯示；在技術(shù)標文件評審環(huán)節，評標委員會(huì )成員在屏蔽投標供應商信息的情況下，進(jìn)行獨立評審，由交易系統自動(dòng)匯總得分情況，按程序確定中標候選人名單。
此外，《通知》還要求，采購人、代理機構和供應商要積極適應“雙盲”評審要求，嚴格執行政府采購招標、投標文件編制規范，明確招標投標文件內容、技術(shù)標格式要求、無(wú)效投標情形以及招標公告發(fā)布要求，提升招標投標文件質(zhì)量，為推行“雙盲”評審創(chuàng )造前提條件。盡快實(shí)現本地分散評審，加快推進(jìn)遠程異地評審，確保評審過(guò)程公平公正。通過(guò)優(yōu)化專(zhuān)家庫管理、完善信息化系統和改造專(zhuān)家抽取和評審場(chǎng)地的方式強化“雙盲”評審的基礎支撐。
“全面推行政府采購公開(kāi)招標項目‘雙盲’評審制度，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，有利于維護市場(chǎng)主體公平競爭秩序，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，充分調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性，匯聚起百舸爭流、各展所長(cháng)的強大力量，加快經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展?！焙颖笔∝斦d政府采購處相關(guān)負責人表示。
據了解，河北省還同步印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行政府采購“雙盲”評審優(yōu)化政府采購評審專(zhuān)家庫動(dòng)態(tài)管理的通知》和《河北省政府采購評審專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)表》（2023修訂版），對優(yōu)化調整評審專(zhuān)家評審專(zhuān)業(yè)以及專(zhuān)家重新申報評審專(zhuān)業(yè)的具體情形作出規定。（記者張炎 通訊員劉林報道）
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