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    今年以來(lái)，河北省承德市財政局把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫穿于政府采購工作全過(guò)程，不斷深化政府采購制度改革，聚焦“四個(gè)全面”，交出了一份公開(kāi)、透明、高效的政府采購營(yíng)商環(huán)境答卷，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境半年考核中取得全省并列第一名的好成績(jì)。

　　據悉，“四個(gè)全面”包括：全面落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策、全面強化政府采購信息公開(kāi)、全面清理各類(lèi)隱性門(mén)檻壁壘、全面簡(jiǎn)化政府采購流程。

　　為全面落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策，承德市財政局持續加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度。除原有政策外，超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅持“公開(kāi)公正、公平競爭”原則和統一質(zhì)量標準的前提下，2023年該部分面向中小企業(yè)的預留份額提高至40%。未預留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的貨物服務(wù)項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。今年上半年, 全市完成采購金額28.58億元，其中，中小企業(yè)合同金額23.95億元，占全部采購合同額的84%。

　　為全面強化政府采購信息公開(kāi)，提升采購透明度，承德市財政局規范政府采購信息發(fā)布行為，建立信息公開(kāi)制度，推行從采購意向、招標公告、中標公告、合同公告全過(guò)程公開(kāi)，所有環(huán)節可追溯、可查詢(xún)。今年上半年，全市通過(guò)“中國河北政府采購網(wǎng)”發(fā)布意向公告、招標（采購）公告、中標公告、合同公告和投訴處理結果等各類(lèi)采購信息公告2693條，有效保障各類(lèi)市場(chǎng)主體及時(shí)掌握采購項目信息，平等參與政府采購活動(dòng)。

　　為全面清理各類(lèi)隱性門(mén)檻、不合理限制和壁壘，承德市財政局組織開(kāi)展了全市政府采購清除隱性壁壘專(zhuān)項行動(dòng)和政府采購營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治活動(dòng)。通過(guò)各級預算部門(mén)自查清理和財政部門(mén)重點(diǎn)抽查的方式，對全市2022年4月1日以來(lái)的采購項目是否針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置排他性和歧視性條款，以及各類(lèi)隱性門(mén)檻、不合理限制和壁壘的行為進(jìn)行全面清查，結果顯示，全市政府采購項目均不存在設置隱性壁壘問(wèn)題。

　　在全面簡(jiǎn)化采購流程，推行政府采購“信用+承諾”制方面，承德市財政局不斷優(yōu)化采購程序，積極推進(jìn)政府采購信用體系建設，在政府采購資格審查環(huán)節中全面推行“信用+承諾”制，即所有政府采購項目，采購人、采購代理機構在采購文件和采購公告中不再要求供應商提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì )保障資金等證明資料，改為承諾函形式，以降低政府采購供應商交易成本。目前全市350多個(gè)項目運用該機制，受益投標供應商達1500余家。

（承德財）