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　　從百余家到近3000家，四川政府采購代理行業(yè)有著(zhù)怎樣的特點(diǎn)？記者采訪(fǎng)了解到，我省代理機構主要集中在成都，其他市州的數量不多；頭部企業(yè)數量雖少，但年代理量可達1000-3000個(gè)項目；尾部企業(yè)雖然超過(guò)兩千家，但年代理量普遍在200個(gè)項目以?xún)取?/p>

　　從中國政府采購網(wǎng)代理機構注冊地址來(lái)分析，四川現有代理機構2989家，其中成都約占七成，其余三成分布在我省其他市州。人員規模方面，根據《政府采購代理機構管理暫行辦法》的要求，一個(gè)代理機構須擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應能力的專(zhuān)職從業(yè)人員來(lái)推斷，我省政府采購代理機構行業(yè)從業(yè)人員最少應有15000人左右。從行業(yè)整體發(fā)展情況來(lái)看，頭部企業(yè)數量較少，僅為個(gè)位數，腰部企業(yè)數量約20-30家，尾部企業(yè)占比最大。從代理規模來(lái)看，頭部企業(yè)年代理量約1000-3000個(gè)項目，腰部企業(yè)年代理量約300-1000個(gè)項目，尾部企業(yè)年代理量為200個(gè)項目以?xún)取?/p>

　　代理機構數量在躍升，那么從業(yè)人員的能力素質(zhì)又如何呢？記者走訪(fǎng)了解到，近年來(lái)我省代理機構從業(yè)人員素質(zhì)在大幅提升，因為行業(yè)對專(zhuān)業(yè)人才需求在提高，很多公司從業(yè)人員中不僅本科生比例呈現上升趨勢，有專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的從業(yè)人員也不在少數，其中，中級以上職稱(chēng)從業(yè)人員數量上升明顯。為了給政府采購部門(mén)及專(zhuān)業(yè)機構培養專(zhuān)業(yè)人才，2018年，四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院首次開(kāi)設政府采購管理專(zhuān)業(yè)，向行業(yè)輸送“科班”出身的專(zhuān)業(yè)人才。

　　在硬件設施方面，按照《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》《四川省財政廳關(guān)于政府采購代理機構建立健全內部控制管理制度的指導意見(jiàn)》的相關(guān)規定，我省大部分代理機構的硬件設施均具備獨立辦公場(chǎng)所以及代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件，有完善的評審現場(chǎng)設備設施，可實(shí)現評審過(guò)程電子化、透明化、物理分離和電子監控存檔等要求。

　　探路專(zhuān)業(yè)化發(fā)展 細分優(yōu)勢逐漸凸顯

　　在代理機構數量快速增加的同時(shí)，我省代理機構探路專(zhuān)業(yè)化、細分化發(fā)展的趨勢也十分明顯。四川國際招標有限責任公司以專(zhuān)業(yè)作為核心執業(yè)要求，形成了以項目經(jīng)理、團隊、數據庫“三位一體”的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系——ISO 一體化管理體系，形成了包括各類(lèi)“程序文件”“作業(yè)指導書(shū)”“管理制度”在內的180份文件，從法務(wù)專(zhuān)職、多級審核等內控程序上，最大程度地保證項目高效安全運轉；四川標源招標代理有限公司積極為各大政府機關(guān)、企事業(yè)單位、外資及各類(lèi)私營(yíng)企業(yè)提供采購及招投標方面的咨詢(xún)和服務(wù)，解答招投標相關(guān)問(wèn)題；四川東升項目管理有限公司以專(zhuān)業(yè)隊伍為基礎，率先開(kāi)啟定制化服務(wù)。

　　同時(shí)，我省代理機構開(kāi)始邁向專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向。中金招標有限責任公司四川分公司建立了一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、人數龐大的自備專(zhuān)家支持系統，這些專(zhuān)家遍布全國各地，涉及各類(lèi)行業(yè)與領(lǐng)域，已為中金招標承接的交通、能源、機械、化工、環(huán)保、通訊等項目提供上千人次的專(zhuān)家服務(wù)。同步打造“專(zhuān)家庫”的還有成都盈合工程項目管理有限公司，該公司常年與國家發(fā)改委、財政部的政策專(zhuān)家保持著(zhù)良好的溝通，并對公司的制度和文件提出有效的修改建議；四川建招項目管理有限公司則匯集了上千名具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗和較高理論水平的評審專(zhuān)家，可為項目需求的合理性、采購方式、評審方法和評審標準進(jìn)行論證……

　　除依靠專(zhuān)家團隊進(jìn)行技術(shù)支撐外，培養“自己人”也是代理機構快速提升能力素養的有效之舉。四川軒轅招標代理有限公司憑借精通招投標業(yè)務(wù)的復合型人才的精英團隊，多次在政府采購代理機構入圍比選當中名列第一；四川匯合源招投標代理有限公司，憑借管理層人均具有10年以上政府采購代理工作經(jīng)驗的口碑，迅速獲得采購人與行業(yè)的肯定；四川成與誠招標代理有限公司的招標采購項目經(jīng)理團隊匯集了評審專(zhuān)家、招標師、招采人員、經(jīng)濟師、工程師、建造師等專(zhuān)業(yè)人才，中級職稱(chēng)率達100%；四川標準招標代理有限公司堅持采取員工自學(xué)、采購專(zhuān)家現場(chǎng)授課、網(wǎng)上培訓、參加采購主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓等多種方式，形成并提升公司人才優(yōu)勢。

　　此外，四川聯(lián)投招標代理有限公司運用“互聯(lián)網(wǎng)+招標采購”模式推進(jìn)服務(wù)升級轉型；四川中澤盛世招標代理有限公司自主研發(fā)適宜招標工作特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )管理系統……

　　行業(yè)需強化監管 呼吁規避低價(jià)競爭

　　“縱觀(guān)全國政府采購代理行業(yè)，四川代理機構數量靠前，與我省營(yíng)商環(huán)境良好也息息相關(guān)?！睒I(yè)內人士分析認為，政府采購行業(yè)不斷涌現出“新鮮血液”，但并未出現“一家獨大”的壟斷局面，后來(lái)者也能在行業(yè)內站穩腳跟，從一個(gè)側面證明我省政采領(lǐng)域開(kāi)放、包容、公平競爭的良性環(huán)境。

　但眾多“新手”上路，讓采購人在選擇代理機構時(shí)有了更多的“選擇”。但與此同時(shí)，政采代理行業(yè)的競爭也在加劇，對行業(yè)監管提出了新要求。四川某代理機構負責人認為，隨著(zhù)政采代理機構和人員的激增，需進(jìn)一步強化行業(yè)監管，推進(jìn)政府采購標準化和信息化，加大違法失信懲戒力度。

　　據了解，今年一些代理機構的業(yè)務(wù)量與往年相比下滑了30%-40%，其利潤也在同步下降，一個(gè)原因是目前代理行業(yè)沒(méi)有合理的收費標準，業(yè)內默認的是以2002年發(fā)布的《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》收費標準作為參考?！澳壳霸摌藴食雠_已過(guò)去20年，且該辦法也已廢止，希望有適應現階段社會(huì )發(fā)展水平的新標準出臺?！背啥寄炒頇C構負責人告訴記者，因為競爭加劇，項目代理費在老辦法的基礎上往往還要下浮20%-30%，甚至更多，令公司失去合理利潤，因而就難以維系，“希望本行業(yè)能夠建立起以專(zhuān)業(yè)服務(wù)取勝的規則，期望行業(yè)收費標準能與時(shí)俱進(jìn)，從而規避低價(jià)無(wú)序競爭?！保ㄋ拇ㄈ請笕襟w記者 李梓溶）