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四川吹響政采提質(zhì)增效“沖鋒號”
2022年04月01日 09:45 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
四川省財政廳近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),吹響了政府采購提質(zhì)增效的“沖鋒號”。
緊扣財政經(jīng)濟現狀,按照政府“過(guò)緊日子”的要求,四川省財政廳提出了不少務(wù)實(shí)的舉措。比如,在強化政府采購預算管理方面,《通知》要求,嚴格采購預算編制管理。采購人要牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想,基于工作實(shí)際需要確定采購項目目標,科學(xué)測算預算經(jīng)費需求,合理確定采購預算,杜絕超標準、豪華采購。對預算有保障的采購項目,可按規定申請提前開(kāi)展采購活動(dòng)。建立健全預算評審制度,對經(jīng)費需求較大或者測算難度大的采購項目開(kāi)展預算評審,必要時(shí)開(kāi)展績(jì)效評估,將評審、評估結果作為項目申報、調整和資金安排的重要依據?!锻ㄖ愤€要求,采購人要按照科學(xué)合理、厲行節約、規范高效、權責清晰的要求,認真開(kāi)展采購需求調查,加強需求管理的內部控制和風(fēng)險管理,科學(xué)合理確定采購需求,但不得以不合理的條件對供應商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。依法編制采購實(shí)施計劃,堅決防止重復低效采購、超標準豪華采購,確保采購結果實(shí)現相關(guān)的政策和績(jì)效目標。
在加快政府采購誠信建設方面,《通知》提出,將健全完善四川省政府采購當事人誠信管理制度機制,建立政府采購信用評價(jià)指標體系和評價(jià)標準,充分運用信息化手段開(kāi)展信用評價(jià)及不良行為記錄工作,評價(jià)結果綜合運用于采購代理機構選擇、供應商推薦、評審專(zhuān)家聘用和相關(guān)主體信息庫的日常管理等方面。加強信用信息的共享和運用,強化與相關(guān)領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒。
針對政府采購監管體系的完善,《通知》明確,要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,加強云計算、大數據等信息技術(shù)手段在政府采購監管中的運用,豐富完善監管手段,強化規則控制和預警提示,提升采購監管效能。建立健全政府采購領(lǐng)域多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法協(xié)作機制,推動(dòng)形成財政、紀委監委、公安、審計、市場(chǎng)監管等部門(mén)協(xié)作互動(dòng)的政府采購監管新格局,查處政府采購違紀違法行為。
為建立健全政府采購行政裁決工作機制,《通知》提出,要規范政府采購行政裁決行為,按照受理與審理相分離、隨機組成合議庭、崗位互相制約的原則,建立省級政府采購行政裁決隨機選取收案人員、辦案人員和審查專(zhuān)家,現場(chǎng)公開(kāi)辦案人員信息、網(wǎng)上公開(kāi)案件處理結果的“三隨機兩公開(kāi)”工作機制,實(shí)行與行政裁決并行的約談、調解、提供法律意見(jiàn)等非強制性糾紛化解。發(fā)揮行政裁決典型案例指導作用,促進(jìn)行政裁決專(zhuān)業(yè)化、規范化。推進(jìn)政府采購行政裁決隊伍建設,通過(guò)配強工作隊伍、發(fā)揮法律顧問(wèn)和公職律師作用、建立專(zhuān)家庫等方式,探索行政裁決工作隊伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展模式。(吳敏)
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