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   近年來(lái)，北京市財政局始終以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以中央全面深化改革委員會(huì )通過(guò)的《深化政府采購制度改革方案》為指引，堅守政府采購初心，全面推進(jìn)政府采購制度改革，在我市加快建立采購主體職責清晰、交易規則科學(xué)高效、監管機制健全、政策功能完備、技術(shù)支撐先進(jìn)的現代政府采購制度，著(zhù)力優(yōu)化改善政府采購營(yíng)商環(huán)境，奏好政府采購改革的“三部曲”。

　　一、著(zhù)眼于管理體系現代化，“一個(gè)體系”建起來(lái)

　　“打鐵必須自身硬”，政府采購制度改革的前提和基礎，是財政部門(mén)自身管理能力、管理水平的現代化。北京市財政局用兩年的時(shí)間，建設完成“北京市政府采購網(wǎng)”“北京政府采購管理服務(wù)平臺”“北京市政府采購網(wǎng)手機客戶(hù)端”三大業(yè)務(wù)處理和信息公開(kāi)平臺，打造了以全覆蓋、全流程、全上網(wǎng)、全透明為主要特征的政府采購管理綜合系統，建立了一個(gè)政府采購現代化管理體系，實(shí)現了“網(wǎng)下無(wú)交易，網(wǎng)上全公開(kāi)”。北京市政府采購網(wǎng)自上線(xiàn)以來(lái)，累計訪(fǎng)問(wèn)量突破697萬(wàn)人次，發(fā)布各類(lèi)采購信息公告22萬(wàn)余條，集中采購交易信息583萬(wàn)余筆，檢查處罰信息277條，用信息公開(kāi)、陽(yáng)光透明鑄就政府采購堅固的防線(xiàn)。在財政部開(kāi)展2018年度和2019年度政府采購透明度評估中，我市一直名列全國前三名。

　　2019年1月1日，作為政府采購制度改革的“關(guān)鍵一招”，新版政府采購管理服務(wù)平臺正式上線(xiàn)運行。新平臺將政府采購法律法規、文件規定固化為系統內生要求，進(jìn)一步規范政府采購活動(dòng)中的權力運行，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、提高效率，實(shí)現所有業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，讓“數據多跑路，單位不跑腿”，實(shí)現“不見(jiàn)面審批、一次不用跑”。對政府采購數據進(jìn)行實(shí)時(shí)圖形化的大數據統計、分析，為每一項業(yè)務(wù)設置導航，將所有操作智能化、可視化、自動(dòng)化、圖形化，實(shí)現云計算、大數據等新興技術(shù)手段在政府采購執行與監管中的應用，為改革決策提供大數據支持。

　　二、發(fā)力于規范權力運行，“兩條措施”硬起來(lái)

　　一是突出預算單位的主體責任，指導各單位加強政府采購內控建設，近兩年累計培訓代理機構、預算單位上千家，培訓業(yè)務(wù)骨干近10萬(wàn)人次，逐步在全市建立和培養起一支專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的政府采購隊伍。二是建立日常檢查、專(zhuān)項檢查、年度檢查相結合的工作機制，對采購項目各個(gè)環(huán)節、各個(gè)參與主體全方位的穿透性監管。2018年，以“雙隨機、一公開(kāi)”為原則，聚焦重大項目，選取37家代理機構、76家預算單位、150個(gè)項目開(kāi)展年度監督檢查工作。對發(fā)現的政府采購領(lǐng)域違法行為，堅決查處、絕不手軟。

　　2018年，全市財政部門(mén)共處理供應商投訴69件，涉及金額3.1億元，同比增加40.81%；處理舉報案件65件，涉及金額8.09億元，同比增加16.07%。市財政局做出行政處罰18件，其中重大處罰3件，做出責令整改決定20件。

　　三、聚焦于城市戰略定位，“三個(gè)功能”用起來(lái)

　　在財政收入放緩的形勢下，市財政局堅持向管理要效益，用“腦瓜子”激活“錢(qián)袋子”。2018年全市實(shí)際采購規模達到685.45億元，同比大幅增長(cháng)15%，預計未來(lái)幾年增幅仍將保持在高水平。北京市財政局著(zhù)力發(fā)揮政府采購政策工具屬性和功能，將政府采購打造成為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重磅利器。近年來(lái)，市財政局圍繞節能環(huán)保、綠色低碳、信息科技等高科技領(lǐng)域開(kāi)展制度創(chuàng )新，支持創(chuàng )新產(chǎn)品實(shí)現采購交易；聚焦“中小微”企業(yè)發(fā)展，通過(guò)采取向中小企業(yè)預留政府采購份額、鼓勵企業(yè)組成聯(lián)合體投標等形式，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的市場(chǎng)競爭環(huán)境。2019年1—8月份，全市政府采購合同授予中小微企業(yè)3685家，金額占比達71.12%；通過(guò)綠色采購扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強綠色政府采購有關(guān)事項的通知》，將綠色環(huán)保要求固化于招標需求之中。2019年1-8月份，政府采購節能產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品的比重同比分別為73.61%和61.41%。