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　　 近日，北京市財政局制定并印發(fā)了《北京市政府采購負面清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》），通過(guò)梳理現行法律法規、正本清源的方式，針對采購人、采購代理機構、評審專(zhuān)家和供應商四方主體提出了禁止行為，為打造良好的營(yíng)商環(huán)境奠定了基礎。

　　《清單》根據政府采購主體的不同共分為“采購人與采購代理機構”“評審專(zhuān)家”“供應商”三大類(lèi)，共計42項內容。其中，采購人與采購代理機構禁止性行為清單內容較多，達32條，評審專(zhuān)家的禁止性規定有4條，供應商的禁止性規定有6條。

　　對于具體內容，記者通過(guò)閱讀《清單》發(fā)現，除了政府采購法律法規“明令禁止”及業(yè)界常見(jiàn)的資格條件、采購需求、評審因素、合同簽訂等方面的禁止性規定外，《清單》還根據最新出臺的制度文件列明了“負面行為”。如，按照《北京市財政局轉發(fā)財政部關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》的規定，采購人和采購代理機構未公開(kāi)采購意向；根據《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》，采購人和采購代理機構違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規定、簽訂內容不完整的合同；根據《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號），采購人和采購代理機構未依法公開(kāi)項目信息等均屬禁止行為。

　　在法律依據方面，《清單》內容均系來(lái)自政府采購法及其實(shí)施條例、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）《財政部關(guān)于印發(fā)<競爭性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》《政務(wù)信息系統政府采購管理暫行辦法》《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監管總局關(guān)于調整優(yōu)化節能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執行機制的通知》《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購評審專(zhuān)家管理辦法>的通知》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例的通知》和《北京市財政局轉發(fā)財政部關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》等。

　　北京市財政局有關(guān)工作人員告訴記者，該《清單》可以方便政府采購各方當事人了解規范性行為，同時(shí)這也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項重要指標，在具體行政處罰中，還是以相關(guān)法律法規為準。

　　此外，記者了解到，我國很多省市目前都出臺了“政府采購負面清單”或“政府采購文件負面清單”，這些舉措在引發(fā)關(guān)注的同時(shí)，對進(jìn)一步規范政府采購行為、減少質(zhì)疑投訴、構建陽(yáng)光的政府采購環(huán)境等方面具有重要意義。但有業(yè)內專(zhuān)家提醒道：“負面清單既要達到規范政府采購行為的目的，同時(shí)也要考慮到政府采購從程序導向到結果導向的改革方向?！?/span>