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財政部唯一指定政府采購信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布媒體 國家級政府采購專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站

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北京:政府采購四成以上份額預留給中小企業(yè)

2020年10月15日 10:03 來(lái)源:北京商報打印

     10月9日,北京市政府首都之窗網(wǎng)站發(fā)布了最新版的《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),《條例》將于今年12月1日起開(kāi)始實(shí)施。 
  《條例》提出,本市設立中小企業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持處于初創(chuàng )期、成長(cháng)期的中小企業(yè),重點(diǎn)支持擁有自主核心技術(shù)、前沿技術(shù)的創(chuàng )新型中小企業(yè)以及利用新技術(shù)、新模式改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)。其中,投資于初創(chuàng )期中小企業(yè)的資金占比不低于50%。
  融資難、融資貴是困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題,《條例》中有12條內容涉及對中小企業(yè)的資金保障。包括支持金融機構為中小企業(yè)提供擔保融資。支持金融機構為上下游中小企業(yè)提供應收賬款融資。支持首貸服務(wù)中心、續貸受理中心和確權融資中心建設運行。政府性擔保機構服務(wù)小型微型企業(yè)的業(yè)務(wù)占比不低于80%。
  《條例》調高了政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的比例,規定向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的40%以上,其中預留給小型微型企業(yè)的比例不低于70%,分別高于國家相關(guān)規定中30%和60%的指標。    《條例》還鼓勵、引導中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(新三板)和區域性股權市場(chǎng)進(jìn)行直接股權融資,并在區域性股權市場(chǎng)設立專(zhuān)精特新板,提供掛牌展示、托管交易、投融資服務(wù)、培訓輔導等服務(wù)。為保證科技型中小企業(yè)創(chuàng )始股東、技術(shù)骨干等不因企業(yè)融資規模的不斷擴大而喪失對公司的控制權和話(huà)語(yǔ)權,條例規定了“同股不同權”制度,允許持股比例較小的股東享有更高比例的表決權、控制權,以保證科技創(chuàng )新企業(yè)保持技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展定力。
  為強化涉企政策的解讀和宣傳,解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題,《條例》明確,本市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺應匯集政府和社會(huì )各方服務(wù)資源。針對政策缺乏兌現渠道、企業(yè)不知道怎么辦等問(wèn)題,結合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例規定,條例要求中小企業(yè)政務(wù)服務(wù)政策應符合政務(wù)服務(wù)標準化辦理的要求,政策應明確辦理條件、地點(diǎn)和需提交的材料等,不得附加“其他、有關(guān)”等模糊性兜底要求。
  人才保障方面,《條例》提出,中小企業(yè)中的高級管理人才和核心技術(shù)骨干符合條件的,可以向人才主管部門(mén)申請辦理北京工作居住證或人才引進(jìn)。支持引進(jìn)科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )意、醫療衛生、金融、體育等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才,確保中小企業(yè)引進(jìn)人才占比合理。   10月12日下午,市委全面深化改革委員會(huì )召開(kāi)第十三次會(huì )議。市委書(shū)記蔡奇主持會(huì )議。市委副書(shū)記、市長(cháng)陳吉寧,市人大常委會(huì )主任李偉,市政協(xié)主席吉林出席。
  其中,會(huì )議審議的《北京市深化政府采購制度改革工作方案》指出,要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)我市建立現代政府采購制度。全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法。開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)試點(diǎn)、政府采購支持創(chuàng )新試點(diǎn)和集中采購機構競爭試點(diǎn)。加強采購人內控建設,加強監督管理。
  會(huì )議還審議了其他事項,書(shū)面審議了居住配套商業(yè)服務(wù)設施規劃建設使用管理辦法(試行)、關(guān)于進(jìn)一步提高協(xié)商議政質(zhì)量的意見(jiàn)(試行)、北京市殘疾人聯(lián)合會(huì )改革方案、推動(dòng)市屬?lài)衅髽I(yè)加快科技創(chuàng )新大力發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的若干措施、關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)等5個(gè)專(zhuān)項督察報告。
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