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　　日前，市十五屆人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議表決通過(guò)了新修訂的《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，將于今年12月1日起開(kāi)始實(shí)施。條例調高了政府采購中小企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的比例，規定向中小企業(yè)預留的采購份額應當占本部門(mén)年度政府采購項目預算總額的40%以上，其中預留給小型微型企業(yè)的比例不低于70%，分別高于國家相關(guān)規定中30%和60%的指標。

　　中小企業(yè)發(fā)展基金5成以上面向初創(chuàng )企業(yè)　

　　條例提出，本市設立中小企業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持處于初創(chuàng )期、成長(cháng)期的中小企業(yè)，重點(diǎn)支持擁有自主核心技術(shù)、前沿技術(shù)的創(chuàng )新型中小企業(yè)以及利用新技術(shù)、新模式改造提升傳統產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)。其中，投資于初創(chuàng )期中小企業(yè)的資金占比不低于50%。　

　　鼓勵中小企業(yè)在新三板掛牌，可“同股不同權”　

　　融資難、融資貴是困擾中小企業(yè)發(fā)展的難題，條例中有12條內容涉及對中小企業(yè)的資金保障，包括支持金融機構為中小企業(yè)提供以應收賬款、知識產(chǎn)權、特許經(jīng)營(yíng)收益權、收費權、股權、存貨、機器設備等為擔保的融資。支持金融機構基于供應鏈核心部門(mén)、企業(yè)的信用和交易信息，為上下游中小企業(yè)提供應收賬款融資。支持首貸服務(wù)中心、續貸受理中心和確權融資中心建設運行。政府性擔保機構服務(wù)小型微型企業(yè)的業(yè)務(wù)占比不低于80%。 

　　此外，鼓勵、引導中小企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(新三板)和區域性股權市場(chǎng)進(jìn)行直接股權融資，并在區域性股權市場(chǎng)設立專(zhuān)精特新板，提供掛牌展示、托管交易、投融資服務(wù)、培訓輔導等服務(wù)。為保證科技型中小企業(yè)創(chuàng )始股東、技術(shù)骨干等不因企業(yè)融資規模的不斷擴大而喪失對公司的控制權和話(huà)語(yǔ)權，條例規定了“同股不同權”制度，允許持股比例較小的股東享有更高比例的表決權、控制權，以保證科技創(chuàng )新企業(yè)保持技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展定力。　

　　高管技術(shù)骨干可享人才引進(jìn)政策　

　　為強化涉企政策的解讀和宣傳，解決政策落地“最后一公里”問(wèn)題，條例明確，本市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺應匯集政府和社會(huì )各方服務(wù)資源。針對政策缺乏兌現渠道、企業(yè)不知道怎么辦等問(wèn)題，結合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例規定，條例要求中小企業(yè)政務(wù)服務(wù)政策應符合政務(wù)服務(wù)標準化辦理的要求，政策應明確辦理條件、地點(diǎn)和需提交的材料等，不得附加“其他、有關(guān)”等模糊性兜底要求。

　　人才保障方面，條例提出，中小企業(yè)中的高級管理人才和核心技術(shù)骨干符合條件的，可以向人才主管部門(mén)申請辦理北京工作居住證或人才引進(jìn)。支持引進(jìn)科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )意、醫療衛生、金融、體育等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才，確保中小企業(yè)引進(jìn)人才占合理比例。

　　此外，發(fā)生自然災害、公共衛生等突發(fā)事件或其他重大事件，造成中小企業(yè)損失影響生存時(shí)，應給予稅費減免、研發(fā)補助、房租減免補貼、就業(yè)保障、融資支持或者政府采購等措施。