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　　“四川一縱裝飾工程有限公司，因成交后無(wú)正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，被瀘州市龍馬潭區財政局處以采購金額（416700元）千分之五的罰款(2083.5元)，并列入不良行為記錄名單，在一年內禁止參加政府采購活動(dòng)?！?月9日，四川日報記者從中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”欄目了解到，截至當天，今年涉及四川省的企業(yè)已有31家在政府采購活動(dòng)中因違法違規行為被列入“黑名單”?！耙惶幨?，處處受限”，這些企業(yè)因為自己的失信行為將受到1-3年禁止參加政府采購活動(dòng)的處罰，四川省政府采購將對其實(shí)行“禁入”。

　　

　　三大失信行為比較普遍

　　

　　根據中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”系統顯示的數據，今年截至8月9日，全國共有300余條失信行為信息記錄，涉及四川省的企業(yè)共有31家，這些嚴重違法的失信企業(yè)主要涉嫌——提供虛假材料謀取中標、成交；串通投標；無(wú)正當理由不與采購人簽訂合同等。

　　

　　其中，提供虛假材料謀取中標的企業(yè)占了近一半，具體違法行為主要集中在業(yè)績(jì)造假；檢測報告造假；社會(huì )保險繳費證明、養老保險繳稅憑據造假；廠(chǎng)家授權造假；榮譽(yù)證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)造假；承諾書(shū)造假；財務(wù)審計報告造假等。

　　

　　其次，串通投標的企業(yè)也占了相當大的比重，其具體違法行為主要集中在投標文件出自同一臺電腦（機器碼相同、使用相同客戶(hù)端制作標書(shū)、文件屬性的“最后一次保存者”顯示為同一人等）。本次進(jìn)入“黑名單”的串通投標企業(yè)，幾乎都是參與九寨溝縣系列采購的供應商。如四川蓉嘉科教設備有限公司、成都川天教育科技有限公司、上海東方教具有限公司均是在參加“九寨溝縣教育局第二幼兒園災后恢復重建設備采購項目”時(shí)，報送的Word格式投標電子文件屬性中的“最后一次保存者”均顯示為“陳挺——成都川天教育科技”，被視為串通投標。

　　

　　至于成交后無(wú)正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同的供應商也不在少數，這些供應商拒不簽訂合同主要存在這些情形：以惡意低價(jià)競爭在政府采購活動(dòng)中來(lái)攪局，中標對其無(wú)利可圖；為其他供應商進(jìn)行陪標，無(wú)意中標；在投標時(shí)有違法違規行為，如提供虛假材料謀取中標，中標后心虛怕被發(fā)現，被迫退出等。

　　

　　政府采購對失信企業(yè)說(shuō)“不”

　　

　　“對于存在嚴重違法失信行為的企業(yè)，四川省政府采購將對其說(shuō)‘不’，將禁止其參與四川省的政府采購活動(dòng)?！彼拇ㄊ∝斦d采購監管處相關(guān)負責人告訴記者，四川省政府采購誠信體系建設走在全國前列，早在2015年就印發(fā)了《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》，明確了共計50項失信行為：凡是政府采購當事人的失信行為，都將記入誠信檔案，并予以相應處罰。其中，針對供應商的失信行為的認定共有15項，包括提供虛假材料謀取中標、成交的；與采購人、采購代理機構、評審委員會(huì )成員或者其他供應商惡意串通的；無(wú)正當理由放棄中標、成交候選人資格的，或者放棄中標、成交的，或者中標、成交后不與采購人、采購代理機構簽訂政府采購合同的行為等。

　　

　　針對失信行為的處理，四川省將其記入誠信檔案，如以上企業(yè)的嚴重違法失信行為構成行政處罰，財政部門(mén)會(huì )依法進(jìn)行行政處罰，“如禁止參加政府采購活動(dòng)1年，是指在1年時(shí)間內全國范圍當中都禁止參加政府采購活動(dòng)?！倍粯嫵尚姓幜P的供應商失信行為，四川省采取的是采購人、采購代理機構在編制的采購文件中，可以對記入誠信檔案的且在有效期內的供應商，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行6-10%的報價(jià)加成、以加成后報價(jià)作為該供應商報價(jià)評審或者扣3-5分予以懲戒。供應商失信行為懲戒可以實(shí)行無(wú)限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報價(jià)加成懲戒后報價(jià)超過(guò)政府采購預算的，其投標、響應文件按照無(wú)效處理。