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　　據了解，《四川省政府集中采購目錄及標準（2020年版）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄及標準》）與該省現行的政府集中采購目錄和標準比較主要有四方面調整：

　　

　　一是適用期限。一直以來(lái)，四川省政府集中采購目錄及采購限額標準每一年或兩年調整一次。本次《目錄及標準》取消了適用期限，如沒(méi)有新的目錄和標準出臺，《目錄及標準》頒布后將長(cháng)期有效。

　　

　　二是集中采購項目。按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引〉的通知》，集中采購機構采購項目，各地可結合本地區實(shí)際，在《標準指引》基礎上適當增加品目，原則上不超過(guò)10個(gè)。政府采購工程納入集中采購的項目，由各地結合本地區實(shí)際確定。為此，《目錄及標準》中集中采購項目盡可能與國家確定保持一致。其中：貨物類(lèi)取消“平板式微型計算機”、“路由器”、“交換設備”、“信息系統集成（貨物類(lèi)）”、“照相機及器材”、“電動(dòng)自行車(chē)”、“傳真通信設備”、“普通電視設備”、“通用攝像機”等項目；增加“顯示設備”、“LED顯示屏”、“觸控一體機”、“不間斷電源（UPS）”等項目。工程類(lèi)增加“拆除工程”、“裝修工程”、“修繕工程”、“其他建設工程”等項目。服務(wù)類(lèi)取消“信息系統集成（服務(wù)類(lèi)）”、“車(chē)輛及其他運輸機械租賃服務(wù)”、“法律服務(wù)”、“審計服務(wù)”等項目；增加“云計算服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)”等項目。

　　

　　三是分散采購限額標準。按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引〉的通知》要求，省級單位政府采購貨物、服務(wù)項目分散采購限額不應低于50萬(wàn)元，市縣級不應低于30萬(wàn)元；政府采購工程項目分散采購限額不應低于60萬(wàn)元。為此，《目錄及標準》對分散采購項目限額標準調整為：貨物、服務(wù)類(lèi)將除成都市之外的縣（市、區）級限額標準由原來(lái)的10萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。工程類(lèi)將省本級和成都市本級限額標準由原來(lái)的60萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元；除成都市之外的市本級和成都所轄縣（市、區）級限額標準由原來(lái)的40萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元；其他縣（市、區）級限額標準由原來(lái)的20萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元。

　　

　　四是公開(kāi)招標數額標準。全省貨物和服務(wù)項目公開(kāi)招標數額標準全部統一為400萬(wàn)元。即：將省本級和成都市本級的貨物和服務(wù)項目公開(kāi)招標數額標準由原來(lái)的200萬(wàn)提高到400萬(wàn)，其他市本級和成都所轄縣（市、區）級由原來(lái)的120萬(wàn)提高到400萬(wàn)，其他縣（市、區）級由原來(lái)的80萬(wàn)提高到400萬(wàn)。

　　

　　此外，四川省《目錄及標準》是基于財政部《標準指引》擬定的，但在制度框架內，結合該省實(shí)際，考慮操作和管理的便利，在內容表述上適當調整，主要存在以五方面不同：

　　

　　一是四川省《目錄及標準》集中采購機構采購項目中有三個(gè)品目名稱(chēng)不同，分別是打印設備、顯示設備、計算機軟件，原因在于四川省《目錄及標準》是依據《四川省政府采購品目分類(lèi)目錄》（川財采〔2020〕5號）中的“采購品目名稱(chēng)”制定，而財政部《標準指引》是依據《政府采購品目分類(lèi)目錄》（財庫〔2013〕189號）中的“品目名稱(chēng)”制定，因此這三個(gè)品目存在名稱(chēng)不同，但其產(chǎn)品內容是大致相同的。

　　

　　二是四川省《目錄及標準》集中采購機構采購項目中增加了四個(gè)品目，分別是拆除工程、裝修工程、修繕工程和其他建設工程。原因在于拆除、裝修、修繕和依法不進(jìn)行招標投標的其他建設工程項目標準統一、具有通用性，按照財政部《關(guān)于印發(fā)〈地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引〉的通知》，政府采購工程納入集中采購的項目，由各地結合本地區實(shí)際確定。2019年底省政府《關(guān)于廢止<四川省政府投資工程建設項目比選辦法>的決定》（四川省人民政府令第336號），進(jìn)一步明確了政府采購工程的法律適用，大量工程項目須納入政府采購制度規范。

　　

　　三是四川省《目錄及標準》集中采購機構采購項目中有備注，而財政部《標準指引》沒(méi)有備注，原因在于歷年來(lái)四川省集中采購目錄都有相應的備注規定，為保證集采目錄的一慣性和延續性，《目錄及標準》也保留了相應備注要求。

　　

　　四是四川省《目錄及標準》工程項目分散采購限額標準為100萬(wàn)元，而財政部《標準指引》工程項目分散采購限額標準為不低于60萬(wàn)元，原因在于我們參照了中央及重慶等省、市采購限額標準，結合四川省政府采購工程實(shí)際，在《目錄及標準》中將工程項目限額標準提高到100萬(wàn)元。

　　

　　五是四川省《目錄及標準》公開(kāi)招標數額標準為400萬(wàn)元，而財政部《標準指引》公開(kāi)招標數額標準為200萬(wàn)元，主要是基于貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革要求“較大幅度提高公開(kāi)招標數額標準，積極穩妥降低公開(kāi)招標的比重”。經(jīng)測算，貨物和服務(wù)項目公開(kāi)招標數額標準提高后，四川省政府采購項目達到公開(kāi)招標數額標準，應當采用公開(kāi)招標采購方式的項目比重將由原來(lái)的34.82%降低至8.44%。

　　

　　根據《通知》，有關(guān)意見(jiàn)或建議以書(shū)面形式于2020年8月25日前反饋至四川省財政廳。

　　

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