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　　構架、組裝、打開(kāi)“發(fā)動(dòng)機”……要想啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”向前的車(chē)輪，上述的每一道工序都必不可少。為此，上海市政府采購中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）自成立之初，就用心打造，一步一腳印，力圖從電子化采購邁向智能化采購。 

　　構架早，“招、投、開(kāi)、評”逐步網(wǎng)上操作 

　　2000年1月1日，21世紀迎來(lái)開(kāi)元第一天，上海的電子化采購時(shí)代也正式起航，由中心負責建立和運營(yíng)的上海政府采購網(wǎng)正式開(kāi)通運行。 

　　“在政府采購電子化這方面，我們中心起步很早?！敝行男畔⒐芾砜聘笨崎L(cháng)崔冬青告訴記者，2005年6月，中心首次在“2005年第二期臺式計算機采購”項目采購中應用網(wǎng)上招投標系統，該項目的順利實(shí)施，標志著(zhù)電子化采購的啟動(dòng)。從此，上海市政府采購中心積極探索，從采購項目受理、分配，到編制招標文件、發(fā)布招標公告、供應商投標、開(kāi)標，再到評標，逐步實(shí)現了集中采購的全流程操作電子化。讓電子化采購實(shí)現“前延后展”，五年實(shí)現五大步。 

　　2009年，中心建成標書(shū)下載及網(wǎng)上報名系統，改造電子評標系統并建立席位式電子評標室，同時(shí)制定了中心采購業(yè)務(wù)和重大活動(dòng)攝錄像工作機制；2010年，開(kāi)發(fā)預算單位采購需求網(wǎng)上申報、采購計劃編制和項目受理模塊；2011年，實(shí)現所有招標項目在網(wǎng)上提交開(kāi)標一覽表及電子開(kāi)標；2012年，實(shí)現部分公開(kāi)招標項目全程無(wú)紙化電子采購，完成了所有電子評標室的改造，形成了供應商電子投標培訓常規化（集中定時(shí)）、多樣化（線(xiàn)上線(xiàn)下）機制，外網(wǎng)開(kāi)通政府采購融資擔保試點(diǎn)工作專(zhuān)欄；2013年，實(shí)現電子化采購向競爭性談判、詢(xún)價(jià)等非招標采購方式的拓展…… 

　　一組數據印證了上海市政府采購中心在全流程電子化采購所做的努力。據統計，中心以電子開(kāi)標、評標方式進(jìn)行公開(kāi)招標的項目比重從2009年僅占全年公開(kāi)招標項目總數的2%，發(fā)展到2014年已經(jīng)達到95%以上，其中，全流程實(shí)行電子招標投標的項目比例達到45%以上。2015年1月1日，隨著(zhù)上海市財政局開(kāi)發(fā)建設的上海市政府采購管理信息系統二期電子招投標系統投入運行，上海政府采購實(shí)現了“全流程、全覆蓋、全上網(wǎng)、全透明”。 

　　從靜態(tài)公示頁(yè)面到各方綜合參與，從種類(lèi)有限到全品目覆蓋，從目標單一性管理到多維度功能開(kāi)發(fā)，從局部電子化采購到全流程網(wǎng)上操作……中心逐步實(shí)現了電子化采購向互聯(lián)網(wǎng)+政府采購的轉變。 

　　引擎穩，居安思危指問(wèn)題 

　　如今，對于上海來(lái)講， “互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的電子化采購目標已經(jīng)實(shí)現，但從電子化采購到“智能化采購”，即讓電子招標投標系統在采購需求管理、招標或采購文件以及投標或響應文件編制、回標分析、資格審查、評審等環(huán)節更加智能化、人性化，還有很長(cháng)的路要走。在這一點(diǎn)上，中心的同志們以發(fā)展的眼光洞見(jiàn)未來(lái)。 

　　“其實(shí)，‘互聯(lián)網(wǎng)+’是一個(gè)大前提，難點(diǎn)在于怎樣讓互聯(lián)網(wǎng)與其后面所加的內容相匹配?！敝行捻椖勘O管科的李瑤在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)到，未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)與政府采購的融合，在操作上會(huì )提出越來(lái)越細的要求，而在這個(gè)過(guò)程中，理順采購流程則顯得尤為重要。 

　　崔冬青認為，面對“放管服”改革和今后政府采購深化改革的要求，互聯(lián)網(wǎng)+政府采購的承載者——“信息化平臺”如何走下去是一個(gè)不可規避的問(wèn)題，平臺未來(lái)建設的重點(diǎn)要放在效率和服務(wù)上。另外，硬件設施也要適配。 

　　“‘茍日新，日日新，又日新?！少徯畔⒒脚_一旦建成就是相對固化的，但政策法規是不斷發(fā)展的，采購實(shí)踐更是千變萬(wàn)化的，參與主體又是多元多樣的。平臺如何達到與時(shí)俱進(jìn)，如何更好地實(shí)現不同主體的個(gè)性化需求，如何不斷優(yōu)化服務(wù)、提升各類(lèi)主體的使用體驗，是未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)+政府采購需要解決的問(wèn)題?！薄澳壳?，雖然上海的電子化采購已經(jīng)實(shí)現，但從電子化采購到“智能化采購”、即讓電子招標投標系統在采購需求管理、招標或采購文件以及投標或響應文件編制、回標分析、資格審查、評審、合同生成等環(huán)節更加智能化、人性化，還有很長(cháng)的路要走?！敝行挠嘘P(guān)負責人表示。 

　　此外，在現有電子集市的基礎上引入電子商城模式、政府采購+人工智能、一體化建設……記者在中心進(jìn)行采訪(fǎng)時(shí)還聽(tīng)到了這樣一些聲音。 

  （楊文君）