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上海發(fā)通知完善工程招標投標活動(dòng)投訴處理機制
2020年09月15日 09:25 來(lái)源:政府采購信息網(wǎng) 【打印】
上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )近日發(fā)布《關(guān)于加強招標人主體責任健全和完善工程建設項目招標投標活動(dòng)投訴處理機制的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),加強招標人主體責任,健全和完善本市工程建設項目招標投標活動(dòng)投訴處理機制。
根據《通知》,投標人或者其他利害關(guān)系人對招投標活動(dòng)提出異議和投訴的,分三種情形:對招標文件和資格預審文件、開(kāi)標、評標結果等事項的異議,應當按照《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》規定進(jìn)行;對其他事項的投訴,可以先向招標人提出異議;對其他事項的投訴,未先向招標人提出異議的,可以直接向招投標監管部門(mén)投訴。收到投訴的招投標監管部門(mén),在投訴受理前,可以責令招標人核查。招標人核查的時(shí)間不計入投訴處理時(shí)限。
《通知》特別明確,其他利害關(guān)系人是指投標人以外的,與招標項目或者招標活動(dòng)有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人。
《通知》明確,招標人收到異議和責令核查事項后,應當進(jìn)行全面、客觀(guān)、公正的核查,作出書(shū)面答復。書(shū)面答復應當經(jīng)其法定代表人簽字并加蓋單位公章,不得委托招標代理機構作出。對責令核查事項的答復應抄送招投標監管部門(mén)。對評標結果的異議,招標人經(jīng)核查認為影響中標結果的,在與可能中標的投標人就補償相應投標成本損失達成一致并補償后,可以選擇重新招標。重新招標時(shí),原投標人均不得參加投標。對招標人書(shū)面答復不服的,投標人或者其他利害關(guān)系人應當在收到答復之日起10日內向負責該招標項目監管的招投標監管部門(mén)提出投訴。
《通知》明確,投訴受理后,招標人應當向招投標監管部門(mén)提交異議和責令核查事項的核查情況、答復情況的書(shū)面說(shuō)明。異議和責令核查事項涉及串通投標的,招標人還應提交未參與圍標串標的書(shū)面承諾。書(shū)面說(shuō)明和承諾應當經(jīng)招標人的法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴處理過(guò)程,招標人的單位負責人和其他相關(guān)人員應當接受詢(xún)問(wèn),配合調查。
《通知》強調,投訴人以投訴為名排擠競爭對手,進(jìn)行虛假、惡意投訴,阻礙招標投標活動(dòng)的正常進(jìn)行,故意捏造事實(shí)、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,經(jīng)查實(shí)后,按照《上海市建筑市場(chǎng)信用信息管理辦法》(滬住建規范聯(lián)〔2018〕8 號)認定為建筑市場(chǎng)B級不良信用信息。
另外,招標人組織的招標項目多次發(fā)生投訴的,招投標監管部門(mén)可將有關(guān)投訴情況抄送招標人上級紀檢監察組織、財政部門(mén)、審計機關(guān)等,建議相關(guān)管理部門(mén)在后續工程實(shí)施過(guò)程中加大監督力度。
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