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云南省財政廳近日公布修訂后的《云南省財政廳關(guān)于加強省級政府采購項目單一來(lái)源采購管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新通知”），同時(shí)廢止《云南省財政廳關(guān)于簡(jiǎn)化省級政府采購項目單一來(lái)源采購管理程序的通知》，以加強對單一來(lái)源采購的管理。

據了解，云南省財政廳此次修訂主要包括三個(gè)方面，一是刪除原通知中第二條“（一）按照統一標準在全國或區域性實(shí)施的采購項目，已經(jīng)過(guò)國家各部委辦局通過(guò)公開(kāi)招標采購方式或其他方式確定了唯一供應商并有文件依據的”和“（二）經(jīng)省人民政府批準，確定為單一來(lái)源采購的采購項目的”規定。二是強調政府采購單一來(lái)源采購公示要求。三是參照《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）的表述，對部分內容進(jìn)行修訂。

新通知對將只能從唯一供應商處采購的具體細化為7種情況，包括基于定向開(kāi)發(fā)或首次制造等原因，符合訂購或首購政策，只能由特定供應商開(kāi)發(fā)或者制造的；已通過(guò)政府采購程序采購了受知識產(chǎn)權保護（獨立擁有專(zhuān)利或者著(zhù)作權）的產(chǎn)品（如電子數據庫等），需按年支付續訂費用，經(jīng)由采購人確定繼續訂購的；公開(kāi)招標失敗或廢標，符合專(zhuān)業(yè)條件或者對招標文件作出實(shí)質(zhì)性響應的供應商只有一家，經(jīng)評標委員會(huì )出具了招標文件沒(méi)有不合理條款論證意見(jiàn)的；新購知識產(chǎn)權保護（獨立擁有專(zhuān)利或者著(zhù)作權）產(chǎn)品，只能由特定供應商制造或者提供貨物和服務(wù)，且不存在任何其他合理的選擇或替代情況的；基于工作需要，由主管部門(mén)確定和主導，在系統內推廣使用已被證實(shí)屬于安全可靠的信息系統的；基于節約財政性資金的原則，對正在使用過(guò)程中的原設備或系統進(jìn)行添購或升級改造，必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續由原供應商完成的；只能由特定供應商制造或者提供貨物和服務(wù)，且不存在任何其他合理的選擇或替代情況的其他情況。

對于單一來(lái)源采購的公示，新通知明確，采購預算達到公開(kāi)招標數額標準，屬于只能從唯一供應商處采購的項目，采購人在報省財政廳（政府采購監管部門(mén)）批準前，應當在“云南省政府采購網(wǎng)”（中國政府采購網(wǎng)云南分網(wǎng)）進(jìn)行公示，公示情況作為省財政廳審核批準的必備材料之一。公示的內容包括：采購人、擬采購項目名稱(chēng)和內容、采購預算；擬采購貨物或者服務(wù)的說(shuō)明；單一來(lái)源采購的原因、理由及相關(guān)說(shuō)明；擬定的唯一供應商名稱(chēng)、地址；專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)供應商因專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見(jiàn)，以及專(zhuān)業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱(chēng)；公示的期限；采購人和政府采購監管部門(mén)的單位地址、聯(lián)系電話(huà)。公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，采購人才能在“云南省政府采購管理信息系統”提交政府采購實(shí)施計劃或采購方式變更申請。

云南省財政廳還要求，各采購單位應加強對單一來(lái)源采購管理，達到公開(kāi)招標數額標準的采購項目擬采用單一來(lái)源方式采購的，應做好論證、審批前公示等工作。各采購單位應進(jìn)一步履行好采購文件保管的主體責任，按照政府采購法規定，將相關(guān)依據或證明材料妥善保存，并承擔相應的法律責任。

（云財）