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云南:政采信息發(fā)布主體應對內容“四性”承擔責任
2020年09月08日 08:37 來(lái)源:政府采購信息網(wǎng) 【打印】
信息公開(kāi)作為提升政府采購透明度的重要內容近年越來(lái)越受重視。近日,《政府采購信息》報記者了解到,云南省財政廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范政府采購信息公開(kāi)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),以進(jìn)一步加強云南省政府采購信息公開(kāi)管理,提高政府采購活動(dòng)透明度。
云南省政府采購信息公開(kāi)主要從哪些方面進(jìn)行規范?下一步,云南省財政廳將如何利用政府采購信息公開(kāi)機制去完善監督檢查體系呢?
嚴格落實(shí)信息公開(kāi)提升采購透明度
云南省財政廳政府采購管理處相關(guān)負責人在接受《政府采購信息》報記者采訪(fǎng)時(shí)指出,中央通過(guò)《深化政府采購制度改革方案》以來(lái),財政部陸續出臺了《政府采購信息發(fā)布管理辦法》《政府采購公告和公示信息格式規范(2020年版)》《關(guān)于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作的通知》等一系列文件,對政府采購信息公開(kāi)提出了新的要求。在深化政府采購改革的新時(shí)期,云南省財政廳印發(fā)《通知》,是對中央改革精神和財政部文件要求的全面貫徹落實(shí)。
《政府采購信息》報記者了解到,近年來(lái),云南省政府采購透明度逐年提高。在2019年財政部政府采購透明度評價(jià)中,云南省位列全國第九名,是西部地區唯一進(jìn)入前十的省份?!锻ㄖ返闹贫ê陀“l(fā),也是結合近三年財政部政府采購透明度第三方評估結果進(jìn)行的。
“雖然云南省政府采購透明度評價(jià)水平一直在提升,但也存在著(zhù)監督指導工作有待進(jìn)一步強化,部分項目公告不及時(shí)、不完整,未專(zhuān)欄公開(kāi)面向中小企業(yè)采購情況,平臺建設欠完善等問(wèn)題?!锻ㄖ分?zhù)眼于當前云南省政府采購信息公開(kāi)工作的問(wèn)題和不足,是進(jìn)一步提升政府采購透明度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措?!边@位負責人說(shuō)。
四方面規范信息公開(kāi)誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負責
《通知》對規范政府采購信息公開(kāi)工作主要提出了哪些具體要求呢?對此,這位負責人說(shuō),主要從四個(gè)方面進(jìn)行了規范。
一是進(jìn)一步明確了“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則?!锻ㄖ芬幎ㄕ少忢椖啃畔⒂刹少徣嘶蛘咂湮械牟少彺頇C構負責發(fā)布,采購人應對其委托發(fā)布信息進(jìn)行審核確認;部門(mén)集中采購目錄、面向中小企業(yè)預留項目執行情況,由主管預算單位負責發(fā)布;政府采購預決算信息由預決算編制部門(mén)(單位)負責發(fā)布;電子賣(mài)場(chǎng)供應商征集公告,由集中采購代理機構負責發(fā)布。
二是進(jìn)一步強調了信息公開(kāi)方式?!锻ㄖ吩俅螐娬{云南省政府采購網(wǎng)的云南省政府采購信息發(fā)布指定媒體地位,提出了建立與中國政府采購網(wǎng)、云南省公共資源交易平臺、信用中國(云南)等信息共享體系,以及政府采購預決算信息公開(kāi)等工作要求。
三是規范了信息發(fā)布要求?!锻ㄖ访鞔_了各類(lèi)政府采購信息的發(fā)布欄目,要求嚴格執行信息公開(kāi)格式規范和時(shí)限要求。針對目前存在的部分非政府采購項目違規發(fā)布信息問(wèn)題,作出了限制性規定。
四是進(jìn)一步明確了“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負責”的主體責任。要求各信息發(fā)布主體做好內控管理,對其發(fā)布及授權發(fā)布的采購信息的真實(shí)性、準確性、及時(shí)性、合法性承擔主體責任。
加強信息檢查考核健全管理預警機制
《通知》要求,要加強監督管理,將政府采購信息公開(kāi)情況作為監督檢查及考核的重點(diǎn)內容,完善監督檢查體系。下一步,云南省財政廳將如何完善監督檢查體系呢?
“首先,要加大監督檢查力度。2020年,云南省財政廳將在繼續開(kāi)展政府采購代理機構檢查的同時(shí),還以信息公開(kāi)為重點(diǎn),開(kāi)展對采購單位的監督檢查,包括信息發(fā)布內控制度建設,信息發(fā)布的完整性、及時(shí)性、規范性等。同時(shí),在云南省政府采購網(wǎng)建立‘營(yíng)商環(huán)境線(xiàn)索征集’專(zhuān)欄,向社會(huì )公開(kāi)征集信息公開(kāi)等方面的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索?!边@位負責人說(shuō)。
在這位負責人看來(lái),健全關(guān)聯(lián)預警機制對完善監督檢查體系至關(guān)重要。下一步,云南省財政廳將依托云南省政府采購網(wǎng)信息發(fā)布平臺功能,建立健全信息發(fā)布關(guān)聯(lián)和時(shí)限預警機制。采購單位、采購代理機構發(fā)布政府采購項目信息,必須關(guān)聯(lián)政府采購實(shí)施計劃,遵守政府采購信息發(fā)布格式規范和時(shí)限要求,不得發(fā)布未編報采購實(shí)施計劃、不符合格式規范和時(shí)限要求的采購信息。
“除此之外,還將強化透明度評價(jià)結果的運用。對標對表財政部政府采購透明度評估報告中對我省提出的問(wèn)題,學(xué)習先進(jìn)地區、先進(jìn)省份經(jīng)驗,健全信息公開(kāi)制度,完善信息發(fā)布平臺功能,探索建立我省政府采購透明度第三方評估機制,并對檢查評估中發(fā)現的信息公開(kāi)違法違規行為依法追究發(fā)布主體責任?!边@位負責人如是說(shuō)。
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