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　　在具體措施上，《通知》明確，落實(shí)招標人負責制。工程招標投標活動(dòng)依法由招標人負責，招標人自主決定發(fā)起招標，自主選擇工程建設項目招標代理機構、資格審查方式。招標人要嚴格執行國家、省招投標有關(guān)法律法規和規章制度，依法依規開(kāi)展招標文件編制、組織開(kāi)評標、委派招標人代表及業(yè)主評委等招投標活動(dòng)。同時(shí)，行政主管部門(mén)對招標人實(shí)行差別化監管，對依法履行職責、誠實(shí)守信的招標人，優(yōu)先辦理相關(guān)審批、備案等事項；反之，納入失信管理，進(jìn)行公共資源領(lǐng)域聯(lián)合懲戒，并對其招標項目進(jìn)行重點(diǎn)核查，依法在一定期限內限制或暫停招標。

 

　　規范招標代理機構行為。招標代理機構及其從業(yè)人員應當具備相應招標代理能力，在辦理招標代理業(yè)務(wù)時(shí)實(shí)行項目組和成員實(shí)名制，原則上項目組成員不少于2人。各州市主管部門(mén)應強化工程招標代理行為監管，項目招標文件備案時(shí)要核實(shí)項目組人員身份和養老保險信息，監督開(kāi)評標活動(dòng)由招標代理項目組人員參加；采用信息化手段對招標代理機構實(shí)行動(dòng)態(tài)監管，對存在違法違規行為的招標代理機構及從業(yè)人員依法行政處罰，并記入不良行為記錄，情節嚴重的納入黑名單，禁止在本行政區域內承接招標代理業(yè)務(wù)。

 

　　規范投標人行為。投標人應當具備承擔招標項目的能力，嚴格按照招投標有關(guān)法律法規和規章制度的要求編制投標文件，參與招投標活動(dòng)，不得有圍標串標、弄虛作假騙取中標、出租出借資質(zhì)供他人投標、偽造變造資格或資質(zhì)證書(shū)謀取中標等行為。經(jīng)查實(shí)存在招投標違法違規行為的，依法進(jìn)行行政處罰，并根據《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》記錄不良行為或“黑名單”，情節嚴重者，取消其一年至二年內參加依法必須進(jìn)行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

 

　　規范評標專(zhuān)家行為。評標專(zhuān)家在評標活動(dòng)中是職務(wù)行為，各州市主管部門(mén)應定期組織轄區內相應的評標專(zhuān)家對現行的招投標法律法規、評標工作流程、典型案例分析、評標專(zhuān)家職業(yè)道德和廉政風(fēng)險防控等內容進(jìn)行學(xué)習培訓；協(xié)同發(fā)改部門(mén)，強化對評標專(zhuān)家考核和清退機制；加強對評標專(zhuān)家違法違規行為的責任追究，對因存在不客觀(guān)公正履行職責、無(wú)故拖延評標時(shí)間以及違反廉潔自律行為等造成不良影響的，給予通報批評，依法提請有關(guān)部門(mén)予以暫停評標資格或移除出專(zhuān)家庫等處理，并抄送評標專(zhuān)家單位依黨紀政紀進(jìn)行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。