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江蘇重拳整治政采異常低價(jià)
2025年07月18日 08:56 來(lái)源：中國政府采購報 【打印】 
江蘇省財政廳近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)解決政府采購異常低價(jià)問(wèn)題相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求強化政府采購異常低價(jià)審查，壓實(shí)評審專(zhuān)家責任，促進(jìn)政府采購領(lǐng)域公平競爭。
《通知》提出，采購人應在采購文件中明確評審委員會(huì )啟動(dòng)異常低價(jià)投標（響應）審查的情形和具體要求，包括：評審過(guò)程中出現投標（響應）報價(jià)低于采購項目預算50%的；投標（響應）報價(jià)低于采購項目最高限價(jià)45%的；評審委員會(huì )認定的供應商報價(jià)過(guò)低、有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或不能誠信履約的其他情形之一的，評審委員會(huì )應啟動(dòng)異常低價(jià)投標（響應）審查程序，要求相關(guān)供應商在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內，提供項目具體成本測算等與報價(jià)合理性相關(guān)的書(shū)面說(shuō)明及證明材料，對投標（響應）價(jià)格作出解釋?zhuān)稍u審委員會(huì )結合同類(lèi)產(chǎn)品在主要電商平臺的價(jià)格、該行業(yè)當地薪資水平等情況，依據專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗對供應商報價(jià)合理性進(jìn)行判斷。投標（響應）供應商不提供書(shū)面說(shuō)明、證明材料，或提供的書(shū)面說(shuō)明、證明材料不能證明其報價(jià)合理性的，評審委員會(huì )應將其作為無(wú)效投標（響應）處理。審查相關(guān)情況應在評審報告中進(jìn)行記錄。
《通知》要求，采購人應綜合考慮項目歷史成交信息與市場(chǎng)調查情況，形成科學(xué)、完整、清晰的采購需求，合理設定最高限價(jià)，為供應商競爭報價(jià)提供基礎。按照有利于項目實(shí)施的原則，綜合考慮技術(shù)、成本效益、促進(jìn)競爭等因素，按專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，確定項目屬性，對采購項目合理分類(lèi)分包。嚴格根據法定適用情形和采購需求特點(diǎn)，規范、準確、合理選擇采購方式、評審方法和定價(jià)方式。采用綜合評分法的，評審因素應按照采購需求和與實(shí)現項目目標相關(guān)的其他因素確定，依法依規合理確定價(jià)格因素在評審標準中的分值和權重，引導供應商聚焦產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量競爭。采購項目涉及后續采購的，采購人在確定評審因素時(shí)應考慮要求供應商報出后續供應的價(jià)格，以及后續采購的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價(jià)。
《通知》明確，各級財政部門(mén)應加強對評審專(zhuān)家的指導和監管，進(jìn)一步壓實(shí)評審專(zhuān)家的責任。出現采購文件規定的異常低價(jià)情形，評審委員會(huì )未啟動(dòng)異常低價(jià)審查或未對異常低價(jià)情形作出認定意見(jiàn)的，采購人應及時(shí)報告同級財政部門(mén)，由財政部門(mén)按規定追究評審專(zhuān)家的法律責任。采購人應嚴格把好政府采購履約關(guān)。對報價(jià)異常低且經(jīng)評審委員會(huì )啟動(dòng)相關(guān)審查機制后仍中標或成交的供應商，采購人要重點(diǎn)關(guān)注其履約能力、履約承諾、實(shí)際履約情況等。如供應商在中標或成交后無(wú)正當理由拒不簽訂政府采購合同，采購人應將相關(guān)情況書(shū)面報送同級財政部門(mén)，由財政部門(mén)依法追究其法律責任；如供應商在簽訂政府采購合同后不嚴格履行合同，采購人應按照政府采購合同約定追究供應商違約責任，并將不良履約行為書(shū)面報送同級財政部門(mén)。
（蘇財）
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