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西藏自治區財政廳始終堅持“公平、公正、公開(kāi)”的原則和“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規范操作、廉潔高效”的工作思路，認真貫徹落實(shí)各項工作部署，以規范流程、主動(dòng)作為、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)政府采購各項工作。

為深入落實(shí)“放管服”改革要求，西藏集采目錄的限額標準逐年提高和集采范圍不斷縮小。從2013年的貨物10萬(wàn)元、服務(wù)5萬(wàn)元提高至2018年的貨物服務(wù)50萬(wàn)元，并取消目錄以外5000萬(wàn)元以上的項目由政府采購中心組織實(shí)施的限額，擴大分散采購的范圍和采購自主權，增強采購人（預算單位）的自主權和執行力，同時(shí)也壓實(shí)采購人的主體責任。

同時(shí)，進(jìn)一步規范政府采購活動(dòng)。政府采購中心以政府采購相關(guān)法律法規為依據，以規范政府采購行為為工作重點(diǎn)，不斷健全采購制度，規范采購流程。一是為貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì )關(guān)于在政府采購業(yè)務(wù)中“實(shí)行分事行權、分崗設權、分級授權, 定期輪崗, 強化內部流程控制, 防止權力濫用”的要求, 不斷加強政府采購活動(dòng)中的內部控制機制，明確采購人、集中采購機構、監管部門(mén)主體責任, 進(jìn)一步規范政府采購活動(dòng)中的權力運行；二是合理設定崗位職責，做到相互制衡。建立了“項目經(jīng)辦責任人A、B崗制度”，明確崗位職責、權限和責任主體，在開(kāi)展采購工作各個(gè)環(huán)節中，起到了相互審核、相互糾錯、責任共擔，為流程管理再上一道“保險繩”，進(jìn)一步形成相互監督的工作機制；三是從制度建設入手，加強政府采購內部控制管理，研究制定了《政府采購中心內部控制規范》《政府采購中心業(yè)務(wù)操作規程》等相關(guān)制度，對采購項目受理、編制采購文件、組織開(kāi)評標、發(fā)布采購信息等采購環(huán)節進(jìn)行了規范細化，做到了流程全覆蓋，確保采購流程“有法可依、有章可循”，形成完善的內部控制體系；四是運用現代化科技手段，推進(jìn)內控建設工作。為加強政府采購監管，規范采購行為。政府采購中心通過(guò)電子監控管理實(shí)現了政府采購監控，重點(diǎn)對政府采購開(kāi)標、評標全過(guò)程進(jìn)行了電子化記錄和管理。同時(shí)在評標結束后由專(zhuān)人負責將電子監控檔案依序予以存檔，確保電子監控資料的完整性、真實(shí)性，進(jìn)一步規范了采購行為。

西藏財政還高度重視政府采購政策功能的發(fā)揮，逐漸在支持自主創(chuàng )新企業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、扶植落后地區和少數民族地區、促進(jìn)節能環(huán)保等方面發(fā)揮政策功能，政府有關(guān)部門(mén)逐漸重視對相關(guān)傾斜性政策的制定和完善。一是2018年在政府采購文件中載明了對節能環(huán)保產(chǎn)品的相關(guān)政策要求，特別是在印刷項目的采購中，優(yōu)先選擇綠色印刷認證企業(yè)，鼓勵優(yōu)先選擇取得綠色印刷認證的企業(yè)，根據節能、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單,督促采購人對納入清單產(chǎn)品實(shí)行強制采購或優(yōu)先采購,推動(dòng)政府綠色采購發(fā)展；二是積極貫徹執行支持中小微企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,清理對中小企業(yè)參與政府采購的不合理限制，在政府采購文件中對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%—10%的扣除后參與評審；三是積極落實(shí)支持我區教育、醫療、社會(huì )保險、養老服務(wù)、監獄和戒毒企業(yè)發(fā)展等方面的政策和措施；四是在政府采購過(guò)程中，進(jìn)一步落實(shí)國家保護知識產(chǎn)權相關(guān)要求，要求了投標供應商對所提供的辦公電腦必須預裝正版軟件，進(jìn)一步維護了軟件市場(chǎng)公平競爭秩序。

（田鵬彬）