廣東:多措并舉推動(dòng)政府采購公平競爭 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
2019年10月16日 09:41 來(lái)源:中國政府采購網(wǎng) 【打印】
為貫徹落實(shí)《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》精神,廣東省財政廳緊密聯(lián)系實(shí)際,多措并舉,努力構建統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)體系。
清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規定和做法,依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)的權利。嚴格對照《通知》的范圍和要求組織開(kāi)展清理工作,進(jìn)一步明晰相關(guān)口徑,提高清理工作質(zhì)效。如,對于會(huì )計審計、資產(chǎn)評估、法律咨詢(xún)等因服務(wù)時(shí)間、服務(wù)數量、采購總金額事先不確定等原因,已通過(guò)入圍方式確定多家供應商,設置備選庫、名錄庫、資格庫的政府采購服務(wù)項目,除在入圍過(guò)程中已明確服務(wù)標準、定價(jià)原則、入圍后的選擇規則并已簽訂采購合同的采購項目可繼續執行之外,其他政府采購項目應當予以清理。今后,對于此類(lèi)政府采購項目,在明確服務(wù)標準、定價(jià)原則、年度總預算等采購需求的前提下,依照法定程序擇優(yōu)選擇具體供應商,遵循量?jì)r(jià)對等的原則簽訂政府采購合同。
規范采購文件編制,簡(jiǎn)化備案工作,讓“信息多跑路,群眾少跑腿”。進(jìn)一步規范采購文件編制,要求采購人、采購代理機構在編制采購文件時(shí)按照政府采購政策、采購預算、采購需求編制,確保采購需求合規、完整、明確。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購計劃和合同備案工作,除法定變更采購方式、核準進(jìn)口產(chǎn)品事項之外,所有政府采購計劃和政府采購合同無(wú)需省財政廳審核,秒過(guò)備案。
明確政府采購文件領(lǐng)購要求,進(jìn)一步提升政府采購公開(kāi)透明度。除法律法規規定情形,潛在供應商擬參加政府采購活動(dòng)時(shí),采購人、采購代理機構不得通過(guò)設置采購文件領(lǐng)購條件、要求潛在供應商提交資格性材料等方式限制或者拒絕潛在供應商領(lǐng)購采購文件;采購人、采購代理機構應嚴格按照采購公告中規定的采購文件領(lǐng)購時(shí)限,向供應商提供采購文件,不得以任何理由縮短采購文件的領(lǐng)購時(shí)間;采購人、采購代理機構應同時(shí)向供應商提供電子采購文件和紙質(zhì)采購文件。電子采購文件應免費提供,紙質(zhì)采購文件鼓勵免費提供。
完善政府采購質(zhì)疑答復機制,為供應商提供標準統一、公平公正的維權服務(wù)。要求采購人、采購代理機構完善質(zhì)疑答復內部控制制度,實(shí)現政府采購質(zhì)疑答復崗位和操作執行崗位相分離,進(jìn)一步健全政府采購質(zhì)疑答復機制;采購人、采購代理機構應在采購文件中載明供應商質(zhì)疑函模板以及接收質(zhì)疑的單位、聯(lián)系電話(huà)以及聯(lián)系地址等事項;采購人、采購代理機構收到質(zhì)疑函后應當辦理簽收手續;供應商對采購文件提出質(zhì)疑的,采購人、采購代理機構可就質(zhì)疑事項組織相關(guān)采購人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等對采購文件進(jìn)行論證。
依法加強政府采購執行管理力度,監督檢查往縱深推進(jìn)。為抓好工作措施的落實(shí),要求省級主管預算單位加強對下屬預算單位的管理力度;要求全省各級政府采購監管部門(mén)按照《通知》要求,對本級政府采購活動(dòng)開(kāi)展清理和糾正。并將落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)舉措,政府采購文件編制、采購文件的領(lǐng)購以及供應商質(zhì)疑答復的環(huán)節設計妨礙公平競爭的情形列入政府采購重點(diǎn)監管范圍和即將開(kāi)展的全省代理機構監督檢查范圍。
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