深圳:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 再出創(chuàng )新舉措
2019年08月27日 09:16 來(lái)源:政府采購信息報 【打印】
2019年8月20日,“不忘初心立行立改共同打造陽(yáng)光采購”政府采購誠信承諾簽名暨典型案例宣講活動(dòng)在深圳市財政局舉行。此次宣講活動(dòng)旨在倡導政府采購參與各方在政府采購活動(dòng)中誠信守法,共同構建統一開(kāi)放、競爭有序的陽(yáng)光采購體系。
2019年,是深圳市財政局切實(shí)落實(shí)“放管服”改革,持續推進(jìn)優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境的重要一年。在深圳市委市政府的正確領(lǐng)導下,深圳市財政局聯(lián)合深圳市政府采購中心,加大力度、持續優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境,在政府采購領(lǐng)域全力推行“1234”工程,著(zhù)力打造營(yíng)商環(huán)境“深圳樣本”?!?”即強化電子化采購平臺功能,在供應商注冊環(huán)節實(shí)行“不見(jiàn)面審批”,方便企業(yè)實(shí)時(shí)便捷地參與投標,盡量減少需要供應商提交的證明材料、推行承諾制管理;“2”即推行電子化招投標、取消投標保證金,鼓勵采購人不收取或按較低標準收取履約保證金,每年為投標供應商減少投標成本超過(guò)3.5億元,降低企業(yè)交易成本;“3”即推進(jìn)政府采購訂單融資改革、預付款制度改革以及付款提速改革,緩解企業(yè)資金壓力;“4”即建立招標文件負面清單審查機制、建立公平有效投訴處理機制、建立合同履約抽檢評價(jià)機制以及建立供應商誠信管理機制,引導企業(yè)公平競爭。此外,為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求,深圳市財政局取消了11項政府采購審批審核事項,從而強化采購人主體責任,明確招標機構職責,提高采購效率。
最新統計數據顯示,深圳現有政府采購注冊供應商54,256家,其中:深圳市外企業(yè)19,911家,占比37%。推行政府采購訂單融資改革兩年來(lái),融資簽約金額突破16億元,惠及中標供應商超過(guò)兩百家。近三年,中小微企業(yè)獲得政府采購合同份額占深圳市本級政府采購總規模的比例保持在90%以上。
為一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境,深圳市財政局加大對政府采購違法行為的查處力度、有序推進(jìn)監督檢查工作,妥善處理各類(lèi)投訴、舉報、情況反映。截止2019年8月,深圳市財政局今年受理投訴38宗,比去年同期增長(cháng)52%,受理舉報、情況反映45宗,比去年同期增加18.4%,作出行政處罰(處理)22宗。
在活動(dòng)當天,深圳市財政局公布了政府采購行政處罰(處理)十大典型案例,進(jìn)一步說(shuō)明深圳市財政局對政府采購違法行為始終保持“零容忍”態(tài)度,發(fā)現一起查處一起,形成對違法行為的高壓態(tài)勢。
2019年8月18日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》,要求深圳率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境,全面提升法治建設水平,用法治規范政府和市場(chǎng)邊界,營(yíng)造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。為建設中國特色社會(huì )主義先行示范區、不斷優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境,深圳市財政局將進(jìn)一步采取一系列措施:一是深化政府采購制度改革,加快形成采購主體職責清晰、交易規則科學(xué)高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現代政府采購制度;二是提請修訂《深圳經(jīng)濟特區政府采購條例》及其實(shí)施細則,提高政府采購法治水平,促進(jìn)深圳政府采購持續健康發(fā)展;三是完善相關(guān)配套制度,提升政府采購管理水平,力爭形成完善的制度體系;四是新建智慧財政系統,完善政府采購業(yè)務(wù)流程,通過(guò)信息系統支撐,進(jìn)一步提高政府采購的數據化和信息化水平,實(shí)現對政府采購全流程監管;五是加強政府采購信用管理,推動(dòng)社會(huì )信用體系建設,重點(diǎn)強化政府采購主體信用信息的公開(kāi)、共享和使用,把采購主體參與政府采購活動(dòng)的信用信息作為實(shí)施監管的重要依據,對誠實(shí)守信主體依法褒獎,對失信主體依法予以限制,建立政府采購守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。通過(guò)對信用主體誠信或失信行為的記錄、評價(jià)和公開(kāi),運用經(jīng)濟、行政、司法等手段進(jìn)行獎懲,逐步提高失信成本,形成使誠信者激勵受益、失信者懲戒受限的信用軟環(huán)境。
活動(dòng)當天,深圳市財政局黨組成員、副局長(cháng)郭馳,政府采購監督管理辦公室全體人員、采購人代表、招標機構代表、評審專(zhuān)家代表、行業(yè)協(xié)會(huì )代表、供應商代表近200余人出席了此次簽名暨宣講活動(dòng)。
相關(guān)文章
- 深圳加強和規范政府采購合同管理2019-08-26
- 深圳集采精編法規制度 更好服務(wù)供采雙方2019-08-22
- 深圳:進(jìn)一步加強市本級政府采購合同備案管理2019-08-13
- 深圳市財政局:開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育調研2019-08-05
- 深圳寶安區強化年初預算約束 規范政府采購項目管理2019-07-03