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　　政府采購是建設法治政府、廉潔政府的重要內容。湖北省武漢財政部門(mén)認真貫徹“放管服”改革要求，積極履行政府采購監督管理職責，切實(shí)在簡(jiǎn)化程序、規范流程、強化監管、促進(jìn)公開(kāi)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率等方面狠下功夫，加快構建現代政府采購制度，不斷提升政府采購服務(wù)效能，積極助力武漢打造國內一流法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

　　　一、在“放得開(kāi)”上下功夫，著(zhù)力優(yōu)化程序、提高采購效率  

　　一是下放審核審批權限，優(yōu)化政府采購工作流程。實(shí)行政府采購計劃和采購合同網(wǎng)絡(luò )備案管理，取消對政府采購計劃、采購文件、信息公告、專(zhuān)家抽取等非法定事項審核，推行網(wǎng)上審批，實(shí)行限時(shí)辦結。將區級政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的審核管理授權各區財政部門(mén)，實(shí)施監督管理。 

　　二是提高采購限額標準，擴大預算單位采購自主權。制定出臺《武漢市2019—2020年政府集中采購目錄和采購限額標準》，優(yōu)化集中采購目錄，提高采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準，不到采購限額標準的采購項目，由采購人按照內控制度自行采購。 

　　三是建立預采購和滾動(dòng)采購制度，提升政府采購效能。建立實(shí)施預采購制度，對符合規定情形、需要預先啟動(dòng)采購程序的項目，采購人在年初未編制年度政府采購預算或未辦理預算調整手續時(shí)，經(jīng)財政部門(mén)審核后，采購單位可預先啟動(dòng)采購程序。 

　　二、在“管得好”上下功夫，著(zhù)力依法履責、維護公平公正  

　　一是強化政府采購全流程監管。將“武漢市政府采購預算執行監督管理系統”“武漢政府采購信息發(fā)布系統”與“國庫集中支付系統”進(jìn)行無(wú)縫對接，形成涵蓋政府采購預算、采購過(guò)程、資金支付全過(guò)程的采購信息公開(kāi)鏈條，實(shí)現政府采購信息閉環(huán)管理和大數據分析利用，針對政府采購關(guān)鍵環(huán)節或重要時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)預警監控提醒，切實(shí)加強風(fēng)險防控。  

　　二是加大監督檢查力度。加強對集中采購機構的監督考核和日常檢查指導，組織對預算單位政府采購制度執行情況、政府采購代理機構執業(yè)情況開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查，發(fā)現問(wèn)題督促整改。結合省委巡視、市委巡察反饋問(wèn)題整改，研究出臺《武漢市市直部門(mén)單位政府采購工作規程》《市財政局關(guān)于進(jìn)一步明確政府采購管理有關(guān)事項的通知》，完善管理制度機制，推進(jìn)依法采購。 

　　三是嚴格處理違法違規行為。積極做好政府采購投訴、信訪(fǎng)、舉報處理工作，加大對違法行為處罰力度，切實(shí)保護政府采購當事人的合法權益，凈化政府采購市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)政府采購信用體系建設，對政府采購活動(dòng)中的不良行為予以記錄，納入統一的信用信息平臺向社會(huì )公布。  

　　四是實(shí)行負面清單管理制度。研究制定《武漢市政府采購負面清單》，從資格條件設置、采購需求編制、評審因素確定、評審專(zhuān)家評審紀律等方面，明確26項禁止事項，并對禁止事項進(jìn)行細化，列舉80條禁止設置內容條款。 

　　五是加大信息公開(kāi)力度。建立完善“武漢政府采購信息發(fā)布系統”，督促采購人、代理機構向社會(huì )全面公開(kāi)政府采購信息，實(shí)現從采購預算到采購過(guò)程及采購結果的全過(guò)程信息公開(kāi)。 

　　三、在“服得優(yōu)”上下功夫，著(zhù)力完善機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境  

　　一是發(fā)揮政府采購政策功能，服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。認真貫徹執行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的采購份額預算、價(jià)格評審優(yōu)惠等政府采購政策，中小微企業(yè)獲得政府采購合同份額占市級政府采購總規模保持在80%以上。 

　　二是實(shí)施政府采購合同信用融資，緩解中小企業(yè)融資難。研究出臺《武漢市政府采購合同信用融資工作方案》《武漢市政府采購合同信用融資實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，積極搭建服務(wù)平臺，全面推進(jìn)政府采購合同信用融資，切實(shí)為中小企業(yè)開(kāi)辟融資“綠色通道”。截至目前，已吸引交通銀行、中國銀行等14家銀行參與，累計對中小企業(yè)發(fā)放政府采購合同信用融資貸款2.1億元。 

　　三是建立完善政府采購電子商城，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。建立完善政府采購“電子商城”，出臺《武漢市政府采購電子商城管理辦法（試行）》《武漢市政府采購電子商城通用類(lèi)貨物采購操作規程（試行）》，將預算金額小、采購頻繁、標準化程度高的貨物和服務(wù)項目納入其中，涉及計算機設備等通用類(lèi)貨物采購品目10個(gè)，車(chē)輛維修等服務(wù)類(lèi)采購品目4個(gè)。 

　　四是取消政府采購投標保證金，切實(shí)減輕企業(yè)成本。對使用財政性資金參與政府采購的，一律不收取政府采購投標保證金，切實(shí)降低政府采購制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。 

　　五是開(kāi)展政策宣傳培訓，提高政府采購工作水平。采取集中授課、網(wǎng)上培訓、上門(mén)輔導等多種形式，加大政府采購政策業(yè)務(wù)的宣傳培訓力度。