為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消費扶貧助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2018〕129號)和《財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》(財庫〔2019〕27號)有關(guān)要求,參照《財政部國務(wù)院扶貧辦中華全國供銷(xiāo)合作總社關(guān)于印發(fā)〈政府采購貧困地區農副產(chǎn)品實(shí)施方案〉的通知》(財庫〔2019〕41號),廣西壯族自治區財政廳、廣西壯族自治區扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、廣西壯族自治區農業(yè)農村廳聯(lián)合制定了《廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))建設實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
《方案》強調,自治區財政廳在廣西政府采購電子賣(mài)場(chǎng)平臺基礎上搭建廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng)),為廣西貧困縣的農副產(chǎn)品供應商搭建平臺,鼓勵各級預算單位食堂及工會(huì )等在廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))采購農副產(chǎn)品,以促進(jìn)貧困地區農副產(chǎn)品銷(xiāo)售、建檔立卡貧困戶(hù)增收為目標,為廣西脫貧攻堅貢獻力量。
《方案》指出,廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))建設的實(shí)施原則為:政府引導。按照國務(wù)院和自治區人民政府關(guān)于深入開(kāi)展消費扶貧的政策精神搭建廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng)),建立相關(guān)部門(mén)橫向協(xié)作、省市縣上下聯(lián)動(dòng)機制。加大政策支持力度,鼓勵各級采購單位優(yōu)先采購;市場(chǎng)化運作。廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))由政采云公司開(kāi)發(fā)建設,按照市場(chǎng)化方式運作;食品安全聯(lián)合監管。農副產(chǎn)品生產(chǎn)商或綜合代理商是農副產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責任主體。相關(guān)部門(mén)、單位根據各自職責監督產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全相關(guān)制度規范的落實(shí),政采云平臺建立廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))農產(chǎn)品交易過(guò)程跟蹤追溯機制,共同保障食品安全。
根據《方案》,廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))建設的具體實(shí)施步驟共分為五步:一是搭建廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))。在廣西政府采購電子賣(mài)場(chǎng)平臺基礎上搭建廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng)),為我區貧困縣的農副產(chǎn)品供應商搭建網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺,鼓勵各級預算單位采購貧困地區農副產(chǎn)品。
二是推薦綜合供應商。每個(gè)貧困縣推薦一家綜合供應商,負責農產(chǎn)品收購、質(zhì)量控制、倉儲配送、資金結算、交易糾紛處理等。各貧困縣推薦的綜合代理商應當承諾直接從本縣的農民或農民合作組織直接采購,防止過(guò)多環(huán)節擠占利潤,農民沒(méi)有得到真正實(shí)惠。
三是供應商入駐審核及產(chǎn)品上架審核。推薦的供應商通過(guò)政采云平臺進(jìn)行注冊,由自治區政府采購中心對入駐供應商進(jìn)行審核、公示,最終成為平臺正式供應商。入駐后,供應商發(fā)起產(chǎn)品上架并提交審核,由自治區政府采購中心根據貧困縣扶貧產(chǎn)品名錄,對產(chǎn)品進(jìn)行審核,審核通過(guò)后,即可參與交易,相關(guān)產(chǎn)品標識“扶貧”。
四是組織引導各級預算單位購買(mǎi)貧困地區農副產(chǎn)品。各級財政部門(mén)負責牽頭組織引導各級預算單位購買(mǎi)貧困地區農副產(chǎn)品。2020年在確保完成國家扶貧832平臺既定預留比例的基礎上,按不低于5%份額更多地采購廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))農副產(chǎn)品。以后年度在確保完成國家扶貧832平臺既定預留比例的基礎上,按不低于10%份額更多地采購廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))農副產(chǎn)品。
五是分步實(shí)施。54個(gè)貧困縣(包括國定貧困縣及區定貧困縣)的先行上線(xiàn),區本級及54個(gè)貧困縣所屬級次的各預算單位可進(jìn)入廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))采購54個(gè)貧困縣的農副產(chǎn)品。在總結前期經(jīng)驗的基礎上向全區推廣。其他非貧困縣根據實(shí)際需要自行決定是否上線(xiàn)廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))。
《方案》要求,在自治區財政廳、農業(yè)農村廳、扶貧辦、供銷(xiāo)社、政府采購中心的統籌協(xié)調下,建立部門(mén)協(xié)作和省市縣聯(lián)動(dòng)的工作機制。自治區財政廳牽頭組織廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))的搭建和推廣運用工作,其他相關(guān)部門(mén)按照分工各司其職,加強協(xié)作配合。各市、縣(市、區)要高度重視消費扶貧工作,具體落實(shí)廣西農業(yè)扶貧館(電子賣(mài)場(chǎng))在本地區的運用實(shí)施,共同推進(jìn)消費扶貧深入開(kāi)展。