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　　為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于供給側結構性改革的要求，提升企業(yè)競爭力，切實(shí)為企業(yè)減負，深圳市財政委經(jīng)過(guò)充分研究，于2016年底在國內率先推出政府采購訂單融資改革。此項改革的核心內容是深圳市政府采購中標（成交）供應商可以憑借采購合同的預期回款作為主要還款來(lái)源，向金融機構申請訂單融資，金融機構以自身信貸政策為基礎提供低利率資金支持。其主要特點(diǎn)有五個(gè)方面：一是降成本成效明顯，金融機構給予政府采購訂單融資企業(yè)的平均貸款利率約6%，比商業(yè)銀行正常給予企業(yè)的放貸利率節約至少4個(gè)百分點(diǎn)（銀行給企業(yè)的放貸利率一般在10%以上），即貸款利息成本下降40%以上；二是服務(wù)中小微企業(yè)精準到位，中小微企業(yè)憑借政府采購合同，可以從金融機構獲得貸款，且無(wú)抵押，大部分銀行免擔保，辦理程序便捷、高效；三是賦予創(chuàng )新型企業(yè)專(zhuān)屬優(yōu)惠，包括放寬融資審核條件和標準、融資額度較一般企業(yè)更高、融資利率更優(yōu)惠等；四是助力實(shí)體經(jīng)濟可持續發(fā)展，中小微企業(yè)獲得的訂單融資貸款可創(chuàng )造新增社會(huì )投資，在服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，能激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟活力，引導金融資源優(yōu)化配置，實(shí)現多方共贏(yíng)；五是聯(lián)合有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，訂單融資改革有效整合深圳市服務(wù)企業(yè)的若干政策，涉及市區兩級政府中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償、創(chuàng )新企業(yè)扶持、信用再擔保等政策，配套資金規模達40億元以上，充分發(fā)揮各項扶持政策的疊加效應和綜合配套效益。

　　截止2017年6月30日，政府采購訂單融資簽約金額和意向金額合計達到4.3億元，其中，已簽約放貸金額2.8億元，意向放貸金額1.5億元，扶持企業(yè)60多家，98%以上為本地中小微企業(yè)，90%以上的貸款金額在500萬(wàn)元以下。招商銀行深圳分行、南粵銀行深圳分行等金融機構訂單融資放貸金額已超過(guò)8000萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持創(chuàng )新型企業(yè)。

　　下一步，市財政委將力抓四方面重點(diǎn)工作，推進(jìn)政府采購訂單融資改革。一是利用互聯(lián)網(wǎng)+，在“智慧財政”系統平臺中開(kāi)設訂單融資業(yè)務(wù)模塊，實(shí)現訂單融資全流程電子化；二是加大政策推廣力度，通過(guò)中標通知書(shū)“溫馨提示”、微信網(wǎng)站報紙多渠道政策推廣、市區形成合力、金融機構重點(diǎn)宣傳等，解決信息不對稱(chēng)問(wèn)題；三是建立信息共享機制，要求市區財政部門(mén)、集中采購機構、社會(huì )采購代理機構將政府采購信息進(jìn)行共享，包括采購項目中標情況、供應商誠信記錄、合同備案及公示等，并在深圳市政府采購監管網(wǎng)集中展示，便于查詢(xún)；四是適當引入激勵機制，對扶持創(chuàng )新型企業(yè)成效突出、訂單融資業(yè)務(wù)開(kāi)展較好的金融機構，市財政委出臺激勵政策，激發(fā)金融機構的積極性。