山西省陽(yáng)泉市財政局積極推進(jìn)PPP工作
2018年08月30日 09:35 來(lái)源:財政部 【打印】
一是加強組織領(lǐng)導,理順工作機制,明確部門(mén)職責和工作目標,為推廣運用PPP模式提供組織保障。認真落實(shí)《陽(yáng)泉市推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作(PPP)工作實(shí)施意見(jiàn)》(陽(yáng)政辦發(fā)〔2017〕79號),在市PPP工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,成立了“陽(yáng)泉市政府和社會(huì )資本合作(PPP)中心”,進(jìn)一步健全完善工作程序,正在積極研究制定該市PPP項目操作細則和流程。
二是加強政策培訓宣傳和落實(shí),做好基礎管理工作。認真落實(shí)PPP模式操作指南、合同管理、財政承受能力論證指引、物有所值評價(jià)指引、以獎代補、建設常態(tài)化項目庫等一系列政策文件。加強培訓教育力度,做好PPP綜合信息平臺業(yè)務(wù)操作管理,將正式實(shí)施的PPP項目上報財政部綜合信息平臺,積極開(kāi)展項目清理,保證項目入庫質(zhì)量。
三是加強項目管理,推動(dòng)項目實(shí)施落地。動(dòng)態(tài)調整管理庫項目。全市納入財政部PPP綜合信息平臺管理庫正式實(shí)施的項目共7個(gè),總投資89億元。其中市本級2個(gè)項目。該市有1個(gè)項目被列入省級示范項目:即陽(yáng)泉市污水處理二期工程PPP項目,目前其他項目正在積極申報省級第五批示范項目。截止目前,通過(guò)公開(kāi)競爭性方式完成社會(huì )資本方采購并簽署PPP項目合同的項目有5個(gè):山西省陽(yáng)泉市國道307、207線(xiàn)陽(yáng)泉市繞城改線(xiàn)工程PPP項目、山西省陽(yáng)泉市污水處理二期工程PPP項目、省道雙陽(yáng)線(xiàn)盂縣過(guò)境公路改建工程及水神山南路綠化照明工程PPP項目、盂縣秀水鎮東蘭村整體拆遷改造及配套設施工程、G239線(xiàn)陽(yáng)泉郊區過(guò)境河底至蔭營(yíng)段改線(xiàn)工程。
另外,市本級擬采用PPP模式正在開(kāi)展識別的項目還有:餐廚垃圾和有機廢物綜合處理工程項目。市PPP中心已經(jīng)對項目實(shí)施方案進(jìn)行了初審,并出具了審核意見(jiàn)。市政府已經(jīng)原則通過(guò)了初步實(shí)施方案。
為積極推動(dòng)省級示范項目——陽(yáng)泉市污水處理二期工程PPP項目運行,截止目前,市財政已經(jīng)預撥付運營(yíng)補貼4129.87萬(wàn)元。該項目已經(jīng)進(jìn)入執行階段。
四是積極推介項目,爭取上級政策和資金支持。2017年4月26日,市政府組織市相關(guān)部門(mén)積極與省財政廳督導組開(kāi)展PPP項目商洽對接;12月16日,市財政局率團出席山西省第二屆PPP項目推介會(huì ),積極向外界推介PPP項目。2018年4月19日至20日,山西煤炭清潔利用投資有限公司組織中建國際(山西)投資有限公司、中建六局山西分公司、山西中聯(lián)創(chuàng )投工程咨詢(xún)公司、重慶康達環(huán)保集團來(lái)陽(yáng)泉,與該市擬采用PPP模式項目和產(chǎn)業(yè)轉型項目進(jìn)行商洽對接。該市共推介6個(gè)項目:中環(huán)快速路建設PPP項目、市餐廚垃圾和有機廢物綜合處理工程、市自來(lái)水公司存量轉型項目、郊區水務(wù)一體化建設PPP項目、山西通寶鑫能物流有限公司現代化企業(yè)物流基地項目、(盂縣)山西中嵐國際物流園PPP項目等,雙方進(jìn)行了深度商洽和對接。
五是加強財承數據管理,防范債務(wù)風(fēng)險。根據省廳要求,積極安排市級及各縣區合理設置未來(lái)30年一般公共預算支出增利率和一般公共預算支出測算數額,并及時(shí)上傳至全國PPP項目財政支出責任監測系統。積極完善財政部PPP綜合信息平臺中各項目的財承數據,達到財承數據實(shí)時(shí)監測,保證已實(shí)施項目財政支出數不超紅線(xiàn),及時(shí)防范未來(lái)債務(wù)風(fēng)險。
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