山東省PPP“規范管理年”活動(dòng)取得階段性成果
2018年10月09日 08:46 來(lái)源:中國政府采購報 【打印】
據了解,山東省財政廳一方面抓項目庫清理整頓,另一方面抓財政承受能力“紅線(xiàn)”管控,項目質(zhì)量明顯提升,債務(wù)風(fēng)險得到有效化解,取得階段性成果。一是清理整頓,凈化市場(chǎng)。在集中清理退庫220個(gè)項目基礎上,持續加大項目規范清理力度,二季度陸續退庫整改項目26個(gè),投資額193.3億元。其中,因規劃調整不宜繼續采取PPP模式推進(jìn)的退庫項目6個(gè),因社會(huì )資本方無(wú)法實(shí)現融資的退庫項目15個(gè),因社會(huì )資本方響應度不高項目無(wú)法落地而退庫的項目5個(gè),堅決防止了PPP異化為新的融資平臺。二是突出重點(diǎn),嚴控紅線(xiàn)。規范財政承受能力計算方法,嚴格財政承受能力論證程序,組織市縣以2012-2017年一般公共預算實(shí)際支出為基準,統一測算口徑,對所有入庫項目財政承受能力進(jìn)行精確計算,有效解決了高估財政支出、違規使用政府基金預算問(wèn)題。目前,所有市縣項目財政承受支出責任均不超本地區一般公共預算支出的10%,嚴格控制在“紅線(xiàn)”以?xún)?,堅決遏制了地方各級超出能力、急功近利的錯誤行為,確保了地區財政可持續、可承受。三是明細責任,獎優(yōu)批劣。強化入庫項目方案和合同審查,明確項目參與各方責權利,進(jìn)一步壓實(shí)管理責任。對規范推廣、成效明顯的地區,按照基礎因素、項目落地因素和民營(yíng)資本參與因素,給予獎補支持,共撥付15個(gè)市71個(gè)縣補助資金5095萬(wàn)元。加大對存在問(wèn)題較多、整改進(jìn)度較慢地區的通報和約談力度,并對整改不力的地區停止新項目入庫,切實(shí)督促各級規范推進(jìn)、防范風(fēng)險、順利實(shí)施。
(魯財)
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